uy - Radiatorlar
Makroiqtisodiyot. Moliyaviy siyosat va uning turlari

Fiskal siyosat - bu davlat daromadlari va xarajatlarini o'zgartirish orqali iqtisodiyotni tartibga solishga qaratilgan davlat moliyaviy chora-tadbirlari majmuidir. Ko'pincha "byudjet-soliq" atamasi o'rniga uning "fiskal" sinonimi ishlatiladi (lotincha fiscus - davlat xazinasi va fiscalis - g'azna bilan bog'liq). Moliyaviy siyosatning asosiy maqsadlari:

Milliy daromadning barqaror o'sishi;

O'rtacha inflyatsiya darajasi;

Aholining to'liq bandligi;

Iqtisodiyotdagi tsiklik tebranishlarni yumshatish.

Fiskal siyosat vositalari: soliqlarning har xil turlari va soliq stavkalari, transfert to‘lovlari va davlat xarajatlarining boshqa turlari.

Soliq-soliq siyosati samaradorligining eng muhim kompleks vositasi va ko'rsatkichi soliqlar va xarajatlarni yagona mexanizmga birlashtirgan davlat byudjetidir.

Turli xil vositalar iqtisodiyotga turli yo'llar bilan ta'sir qiladi. Davlat xaridlari umumiy xarajatlarning tarkibiy qismlaridan birini, demak, talabni tashkil qiladi.

Xususiy xarajatlar singari, davlat xaridlari ham umumiy xarajatlar darajasini oshiradi.

Davlat xaridlari bilan bir qatorda davlat xarajatlarining yana bir turi mavjud. Ya'ni, transfer to'lovlari.

Transfer to'lovlari uy xo'jaliklarining ixtiyoriy daromadini oshirish orqali iste'molchilar talabiga bilvosita ta'sir qiladi.

Soliqlar umumiy xarajatlarga salbiy ta'sir ko'rsatadigan vositadir.

Har qanday soliq ixtiyoriy daromadni kamaytirishni anglatadi. Ixtiyoriy daromadning kamayishi, o'z navbatida, nafaqat iste'mol xarajatlarining, balki jamg'armalarning ham qisqarishiga olib keladi.

Fiskal siyosat milliy iqtisodiyotning barqarorligiga ham foydali, ham jiddiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.

Vazifalarga qarab sezilarli darajada farq qiladi.

Lekin aslida fiskal siyosatning asosiy vazifasi bozordagi yalpi talab va yalpi taklifga ongli ravishda ta’sir ko‘rsatish orqali bozor elementining kamchiliklarini yumshatishdan iborat. Zamonaviy soliq-byudjet siyosati davlatning moliyaviy resurslaridan foydalanishning asosiy yo'nalishlarini, moliyalashtirish usullarini va g'aznani to'ldirishning asosiy manbalarini belgilaydi.

Iqtisodiyotni moliyaviy tartibga solish usuli sifatida soliq-byudjet siyosati kuchli dastaklar - soliqqa tortish va davlat xarajatlari yordamida amalga oshiriladi.

Shu munosabat bilan ikki turdagi soliq-byudjet siyosati olib borilmoqda: diskretsion va diskretsion bo'lmagan (avtomatik).

Diskretsiya siyosatining mohiyati shundan iboratki, davlat xarajatlari bozordagi jami xarajatlar miqdorini oshiradi, shu orqali YaIM ishlab chiqarishni rag'batlantiradi va shu bilan aholi bandligiga ta'sir qiladi (2.1-rasm).

Anjirni tahlil qilish. 2.1 Hulosa qilishimiz mumkinki, davlat xarajatlarining qisqarishi yalpi ichki mahsulotning qisqarishiga olib keladi va aksincha, davlat xarajatlarining ko'payishi YaIMning o'sishiga olib keladi.

Davlat xarajatlari investitsiyalar kabi yalpi talabga ta'sir qiladi va investitsiyalar kabi multiplikativ ta'sir ko'rsatadi.

Guruch. 2.1. Davlat xarajatlarining YaIM ishlab chiqarishga ta'siri

Davlat xarajatlari multiplikatori tovar va xizmatlarni sotib olishga sarflangan davlat xarajatlarining oshishi natijasida YaIMning o‘sishini ko‘rsatadi.

Bundan tashqari, multiplikator effekti yalpi ichki mahsulotning o'sishi bilan ham, uning qisqarishi bilan ham, davlat xaridlari qisqarganida ham sodir bo'lishi mumkin.

Uning modelidagi davlat xarajatlari multiplikatori investitsiya multiplikatoriga to‘liq mos keladi. Shunday qilib, davlat xarajatlari multiplikatori formulasi investitsiya multiplikatori bilan bir xil:

M davlat. kamchiliklari. = 1/1-PSP,

bu erda PSP - iste'mol qilishning chegaraviy moyilligi.

Biroq, haqiqatda, haqiqiy hayotda hamma narsa juda oddiy va oson bo'lishdan uzoqda sodir bo'ladi (2.2-rasm).



Guruch. 2.2. Umumiy xarajatlarning o'sishi ta'sirida narxlar darajasining oshishi

Davlat xarajatlarining oshishi SSni (yalpi talab) o'ngga, bu holda 1000 mlrd. birliklar Chunki bu holatda narx darajasining oshishi kuzatiladi, real milliy mahsulotning muvozanat darajasi bir xil miqdorda oshmaydi (masalan, u atigi 500 mlrd den. birlikka oshadi).

Narxlarning oshishi rejalashtirilgan investitsiyalar darajasiga ta'sir qiladi, multiplikator effekti natijasida hosil bo'lgan jarayonlarni qisman qoplaydi, bu davlat xaridlari va buyurtmalari hajmining oshishiga asoslanadi.

Narxlar darajasining o'zgarishi rejalashtirilgan xarajatlar va investitsiyalar darajasiga ta'sir qilishining 4 sababi bor:

1. Haqiqiy iste'mol xo'jalik sub'ektlari ixtiyoridagi mablag'larning real qiymatining pasayishi, narx darajasining oshishi bilan chegaralanadi.

2. Rejalashtirilgan investitsiyalar darajasining o'sishi narxlar darajasining oshishi bilan yuqori foiz stavkalarining o'rnatilishi bilan cheklanadi.

3. Davlat byudjetining milliy birliklarda belgilangan moddalari narxlar darajasining oshishi bilan haqiqatda taklif etilayotgan tovarlar va xizmatlarning kamroq soniga mos keladi.

4. Eksport-import operatsiyalarining real balansi pasayadi, chunki ichki bozorda tovarlar narxi xorijiy analoglarga nisbatan oshadi.

Shunday qilib, narxlar darajasining oshishi rejalashtirilgan investitsiyalarning barcha turlarining qisqarishiga olib kelganligi sababli, real YaIM darajasi davlatning real hajmining o'sishi bilan xarajatlar multiplikatori mahsuloti bilan belgilanadiganidan bir oz kamroq miqdorda oshadi. xaridlar va xarajatlar

Endi soliqlarning milliy ishlab chiqarish va YaIMga ta'sirini ko'rib chiqing.

Soliqlar yalpi talabga ham ta'sir ko'rsatadi, ammo bu ta'sir davlat xarajatlaridan biroz farq qiladi. Ma’lumki, soliqlarning oshishi aholining ixtiyoridagi daromadlarining qisqarishiga olib keladi, bu esa iste’mol hajmini kamaytiradi, natijada yalpi talab va YaIM hajmini kamaytiradi. Ammo ixtiyoriy daromad 2 komponentdan iborat - iste'mol va jamg'arma, shuning uchun daromadning pasayishi iste'mol va jamg'armalarning qisqarishiga olib keladi.

Aytaylik, hukumat 20 milliard den miqdorida bir martalik soliq joriy etdi. YaIMning istalgan darajasida o'zgarishsiz qoladigan birlik. PSP = 3/4 bilan iste'mol, siz bilganingizdek, 20 milliard denga emas, balki kamayadi. birlik va 15 mlrd. birliklar va 5 mlrd. birliklar aholining shaxsiy jamg'armalari ham kamayadi.

DP iste'molini kamaytirish miqdorini aniqlash uchun DT soliq o'sishi miqdorini PSPga ko'paytirish kerak:

DT \u003d DT * PSP \u003d 20x3 / 4 \u003d 15.

Xuddi shunday, soliq o'sishi DT summasini jamg'armaga marjinal moyillikka ko'paytirish soliq to'lovchilar jamg'armalarining kamayishi miqdorini ko'rsatadi.

Investitsiyalar va davlat xarajatlari kabi soliqlarning ta'siri multiplikativ ta'sirga ega. Biroq, umumiy xarajatlarga katta ta'sir ko'rsatadigan davlat xarajatlaridan farqli o'laroq, soliqlar kamroq ta'sir qiladi, chunki davlat xarajatlari umumiy xarajatlarning tarkibiy qismlaridan biri, soliqlar esa iste'mol o'zgaruvchilaridan biriga ta'sir etuvchi omil hisoblanadi. Bu shuni anglatadiki, soliq multiplikatori yalpi talabni kamaytirishga uni ko'paytirish uchun davlat xarajatlari multiplikatoriga qaraganda kamroq ta'sir qiladi. Davlat xarajatlarining o'sishining o'zaro ta'siri davlat xarajatlarini oshirishdan ko'ra soliqlarni ko'proq oshirishni talab qiladi.

Shuning uchun soliq multiplikatori davlat xarajatlari multiplikatori PSPga ko'paytiriladi (masalan, 3/4 ga teng).

Bunday holda, M davlat. kamchiliklari. = 4, M soliq = M davlat. kamchiliklari. x PSP. Shuning uchun, Mtax.=OSPPSS

Soliqlarni qisqartirish bilan iste'mol, investitsiyalar va davlat xarajatlarining to'g'ridan-to'g'ri chizig'i (C + i + e) ​​ko'tariladi va muvozanatli YaIM ortadi (2.3-rasm).

Qo'shimcha soliqlarning kiritilishi yoki mavjudlari stavkalarining oshishi soliq to'lovchilarning ixtiyorida bo'ladigan daromadlarining (soliqlarni to'lashdan keyingi daromadlari) kamayishiga olib keladi, bu umumiy xarajatlarning umumiy miqdorida (ular kamaymoqda) aks etadi.

Ba'zan iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish bir vaqtning o'zida soliqlar va davlat xaridlarini o'zgartirishni o'z ichiga oladi. Va bu erda quyidagi qonuniyat namoyon bo'ladi: davlat xarajatlari va soliqlar teng ravishda o'sishi bilan muvozanatli YaIMning o'sishi davlat xarajatlarining o'sishiga teng bo'ladi. Bunday holda, balanslangan byudjet deb ataladigan ko'paytmasi 1 ga teng.

Guruch. 2.3. Soliqlarning YaIMga ta'siri

Shunday qilib, davlat xarajatlari va soliqlar bilan bog'liq diskretsion fiskal siyosatni tahlil qilib, davlat iqtisodiy tsiklning turli davrlarida byudjet siyosatini bashorat qilishi mumkin.

Diskretsiyasiz moliyaviy siyosatni ko'rib chiqing. Amalda, davlat xarajatlari va soliq tushumlari darajasi hukumat tegishli qarorlar qabul qilmasa ham o'zgarishi mumkin. Bu diskretsion bo'lmagan (avtomatik, passiv) fiskal siyosatni belgilovchi o'rnatilgan barqarorlikning mavjudligi bilan izohlanadi. O'rnatilgan barqarorlik o'z-o'zini tartibga solish rejimida ishlaydigan va iqtisodiyot holatidagi o'zgarishlarga avtomatik ravishda javob beradigan mexanizmlarga asoslanadi. Ular o'rnatilgan (avtomatik) stabilizatorlar deb ataladi. Bularga quyidagilar kiradi:

1).Soliq tushumlarining o'zgarishi. Soliqlar miqdori aholi va korxonalarning daromadlariga bog'liq. Ishlab chiqarishning pasayishi davrida daromadlar kamayishni boshlaydi, bu esa g'aznaga soliq tushumlarini avtomatik ravishda kamaytiradi. Binobarin, aholi va korxonalarda qoladigan daromadlar ortadi. Bu ma'lum darajada yalpi talabning pasayishini sekinlashtiradi, bu esa iqtisodiyotning rivojlanishiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi. Soliq tizimining progressivligi ham xuddi shunday ta'sir ko'rsatadi. Milliy ishlab chiqarish hajmining kamayishi bilan daromadlar qisqaradi, lekin shu bilan birga soliq stavkalari ham kamayadi, bu esa xazinaga tushadigan soliq tushumlarining ham mutlaq miqdori, ham jamiyat daromadidagi ulushining kamayishi bilan birga keladi. Natijada, yalpi talabning pasayishi yumshoqroq bo'ladi.

2). Ishsizlik nafaqalari va ijtimoiy to'lovlar tizimi. Ular, shuningdek, avtomatik anti-tsiklik ta'sirga ega. Shunday qilib, bandlik darajasining oshishi soliqlarning oshishiga olib keladi, bu orqali ishsizlik nafaqalari moliyalashtiriladi. Ishlab chiqarishning pasayishi bilan ishsizlar soni ortadi, bu esa yalpi talabni kamaytiradi. Shu bilan birga, ishsizlik nafaqalari miqdori ham o'sib bormoqda. Bu iste'molni qo'llab-quvvatlaydi, talabning pasayishini sekinlashtiradi va shuning uchun inqirozning kuchayishiga qarshi turadi. Daromadlar va ijtimoiy to'lovlarni indeksatsiya qilish tizimlari bir xil avtomatik rejimda ishlaydi. O'rnatilgan stabilizatorlarning boshqa shakllari mavjud: fermer xo'jaliklariga yordam dasturlari, korporativ jamg'armalar, shaxsiy jamg'armalar va boshqalar.

O'rnatilgan stabilizatorlar yalpi talabdagi o'zgarishlarni susaytiradi va shu bilan YaIM ishlab chiqarishni barqarorlashtirishga yordam beradi. YaIMning o'sishi bilan aholi va korxonalarning daromadlari oshadi, soliq stavkalari ham oshadi, shuning uchun ular YaIM o'sishini to'xtatib turadi va aksincha (2.4-rasm).

Balanslangan byudjet nuqtasining chap tomonida past soliqlar (progressiv soliqqa tortish bilan) ishlab chiqarish rivojlanishini rag'batlantiradi; muvozanatli byudjet nuqtasining o'ng tomonida yuqori soliqlar ishlab chiqarish (YaIM) o'sishini cheklaydi.

O'rnatilgan stabilizatorlar harakati tufayli iqtisodiy tsiklning rivojlanishi o'zgardi: ishlab chiqarishdagi tanazzullar chuqurroq va qisqaroq bo'ldi. Ilgari bu mumkin emas edi, chunki soliq stavkalari pastroq, ishsizlik nafaqalari va ijtimoiy nafaqalar esa ahamiyatsiz edi.



Guruch. 2.4. O'rnatilgan barqarorlik

Diskretsiyasiz fiskal siyosatning asosiy afzalligi shundaki, uning vositalari (o'rnatilgan stabilizatorlar) iqtisodiy sharoitlarning eng kichik o'zgarishi bilan darhol faollashadi, ya'ni. vaqt oralig'i deyarli yo'q.

Avtomatik fiskal siyosatning kamchiligi shundaki, u faqat tsiklik tebranishlarni yumshatishga yordam beradi, lekin ularni bartaraf eta olmaydi. Shuni ta'kidlash kerakki, soliq stavkalari qanchalik yuqori bo'lsa, transfert to'lovlari qanchalik ko'p bo'lsa, diskretsion bo'lmagan siyosat shunchalik samaraliroq bo'ladi.

Fiskal siyosat nafaqat yalpi talabga, balki yalpi taklifga ham ta'sir qiladi.

“Ta’minot iqtisodiyoti” kontseptsiyasi tarafdorlari soliqlarni kamaytirishni yalpi taklifni oshirishning eng samarali omillaridan biri deb hisoblaydilar. Shu bilan birga, ular Laffer egri chizig'iga tayanadi (2.5-rasm).

A. Laffer soliq stavkasi 0% dan 100% gacha oshgani sayin, deb hisoblagan. Soliq tushumlari birinchi navbatda A nuqtada ko'payadi va eng yuqori cho'qqisiga tushadi, keyin esa soliq stavkasi oshishiga qaramay pasayadi. Lafferning ta'kidlashicha, soliq tushumlarining kamayishi, yuqori stavkalar iqtisodiy faoliyatni cheklab qo'yishi va shuning uchun soliq bazasini qisqartirishi bilan bog'liq, shuning uchun soliq stavkasi oshishi bilan ham soliq tushumlari kamayadi.



Guruch.

Bu erda T - soliq tushumlari summasi, t - soliq stavkasi (%)

Moliyaviy siyosatning taklifga asoslangan chora-tadbirlariga quyidagilar kiradi:

Ishlab chiqarishning joriy hajmini rag'batlantirish chora-tadbirlari;

Ishlab chiqarishning o'sish sur'atlarini uzoq muddatli oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar.

Birinchi guruhga ishlab chiqarish omillaridan foydalanish samaradorligini oshirish, moliya tizimini isloh qilish, subsidiyalarni qisqartirish, savdo cheklovlarini olib tashlash va boshqa chora-tadbirlar orqali ularni qo'llashning raqobatdosh sohalari o'rtasida resurslarni taqsimlash samaradorligini oshirish chora-tadbirlari kiradi. raqobatni kuchaytiradigan.

Ikkinchi guruhga jamg'arma va investitsiyalarni rag'batlantirish, shuningdek, birinchisini ikkinchisiga o'tkazish mexanizmi kiradi; xorijiy investitsiyalar oqimini rag'batlantirish va boshqa tarkibiy o'zgarishlar.



Byudjet taqchilligi - yillik byudjet xarajatlari uning daromadlaridan oshib ketadigan miqdor.

Davlat qarzi - davlatning o'z yoki xorijiy jismoniy va yuridik shaxslar oldidagi qarzi (mos ravishda ichki va tashqi davlat qarzi) summasi.

Bu ikki tushuncha bir-biri bilan chambarchas bog'liq - kamomadni qarzning ko'payishi bilan qoplash mumkin, qarzni defitsitning ko'payishi bilan o'chirish mumkin. Shuning uchun ular o'rtasida qandaydir muvozanat kerak.

Muvozanat tushunchalari:

Yillik balanslash

Biznes tsikllari davomida muvozanatlash

Funktsional moliya

Yillik balanslash - samarasiz, chunki iqtisodiy jarayonlar o'z sur'atida davom etadi va o'z vaqtida yillik tsiklga tushmaydi. Tenglama paytida muvozanatlash. sikllar allaqachon yaxshiroq, davlat sikllarni kuzatib boradi va byudjetni muvozanatlashtirgan holda kontratsiklik choralarini ko'radi; muammo - turg'unlik va iqtisodiy tiklanish davrlarining notekis almashinishi. Funktsional moliya kontseptsiyasi davlat byudjetni muvozanatlash haqida emas, balki butun iqtisodiyotning makroiqtisodiy barqarorligi to'g'risida g'amxo'rlik qilishni taklif qiladi, bu esa pirovard natijada avtomatik muvozanatlashuvga olib keladi; Bu yondashuv asosan iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda ishlaydi. Amalda barcha uch tushuncha birgalikda qo'llaniladi.

Umuman olganda, kamomaddan ham, qarzdan ham butunlay qutulish mumkin emas, lekin bu kerak emas, chunki. me'yorida ular iqtisodiyotga rag'batlantiruvchi ta'sir ko'rsatadi. Biroq, ma'lum chegaralar oshib ketganda, muammolar boshlanadi: iqtisodiy faollikning pasayishi, inflyatsiya, ishsizlik va boshqalar.

Moliyaviy siyosat (fiskal)- aholi bandligining yuqori darajasini, barqaror iqtisodiyotni va yalpi ichki mahsulotning o'sishini ta'minlashga qaratilgan soliqqa tortish va davlat xarajatlari sohasidagi davlat siyosati.

Moliyaviy siyosatning maqsadlari quyidagilardan iborat:

1) barqaror iqtisodiy o'sish;

2) resurslarning to'liq bandligi(birinchi navbatda davriy ishsizlik muammosini hal qilish);

3) barqaror narx darajasi(inflyatsiya muammosini hal qilish).

Moliyaviy siyosat davlat tomonidan amalga oshiriladi.

Davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari soliq-byudjet siyosatining vositalari hisoblanadi, xususan:

1) davlat xaridlari;

2) soliqlar;

3) transferlar.

Moliyaviy siyosatning ikki turi mavjud:

1) rag'batlantirish

2) cheklash.

Agar mamlakat depressiyaga tushib qolgan bo'lsa yoki iqtisodiy inqiroz bosqichida bo'lsa, davlat o'tkazishga qaror qilishi mumkin rag'batlantiruvchimoliyaviysiyosatchilar. Bunday holda, davlat yalpi talabni yoki taklifni yoki ikkalasini ham rag'batlantirishi kerak. Buning uchun boshqa narsalar teng bo'lsa, hukumat tovarlar va xizmatlarni sotib olishni ko'paytiradi, soliqlarni kamaytiradi va iloji bo'lsa, transfertlarni oshiradi.


Ushbu o'zgarishlarning har biri yalpi mahsulot hajmining oshishiga olib keladi, bu esa yalpi talab va milliy hisoblar tizimining parametrlarini avtomatik ravishda oshiradi. Rag'batlantiruvchi fiskal siyosat ko'p hollarda ishlab chiqarish hajmining oshishiga olib keladi. Hokimiyat amalga oshirmoqda qisqartiruvchi fiskal siyosat qisqa muddatli "iqtisodning haddan tashqari qizib ketishi" (iqtisodiy o'sishni haddan tashqari moliyalashtirish, "ortiqcha kreditlash", iqtisodiyotga davlat mablag'larini ortiqcha investitsiyalash, davlat byudjetining ortiqcha taqchilligi va inflyatsiya tahdidi) yuzaga kelganda.

Bu holda hukumat rag'batlantirish iqtisodiy siyosati doirasida amalga oshirilayotgan chora-tadbirlarga bevosita zid bo'lgan chora-tadbirlarni amalga oshiradi. Hukumat o'z xarajatlarini va o'tkazmalarini qisqartiradi va soliqlarni oshiradi, bu ham yalpi talabni, ham, ehtimol, yalpi taklifni kamaytiradi. Bunday siyosat bir qator mamlakatlar hukumatlari tomonidan inflyatsiya sur’atlarini sekinlashtirish yoki iqtisodiy iqtisodiyot sharoitida uning yuqori sur’atlaridan qochish maqsadida muntazam ravishda olib boriladi.Fiskal siyosat ham iqtisodchilar tomonidan quyidagi ikki turga bo‘linadi: ixtiyoriy va avtomatik .

Diskretsiya siyosati davlat tomonidan rasman e'lon qilingan. Shu bilan birga, davlat fiskal siyosat parametrlarining qiymatlarini o'zgartiradi: davlat xaridlarini oshirish yoki kamaytirish, soliq stavkasini, transfert to'lovlari hajmini o'zgartirish va shunga o'xshash o'zgaruvchilar. Avtomatik siyosat ostida"o'rnatilgan stabilizatorlar" ishini tushunish. Bu stabilizatorlar daromad solig'i foizi, bilvosita soliqlar, turli xil o'tkazma imtiyozlari. Iqtisodiyotda har qanday vaziyat yuzaga kelganda to'lovlar miqdori avtomatik ravishda o'zgartiriladi.

fan: "Iqtisodiyot nazariyasi"

Mavzu bo'yicha: Davlatning fiskal siyosati

Kirish………………………………………………………………………3

1. Soliq tizimining asoslari……………………………………….……5

1.1 Soliqlar va soliq tizimining mohiyati va vazifalari…….…….……..5

1.2 Soliqchilik tamoyili .........................................

1.3 Soliq solish elementlari………………………………………..16

1.4 Laffer egri chizig'i………………………………………………………..18

2 Soliq solishni takomillashtirish muammolari…………………20

2.1 Xorijiy mamlakatlarda soliqqa tortish (Frantsiya).……… ………..20

2.2 Rossiya Federatsiyasida soliq tizimining holati…………………………………..29

Xulosa………………………………………………………………49

Adabiyotlar………………………………………………………51

Kirish

Bu mavzuning dolzarbligi shundaki, bozor munosabatlari sharoitida va ayniqsa bozorga o'tish davrida soliq tizimi eng muhim iqtisodiy tartibga soluvchilardan biri, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning moliyaviy-kredit mexanizmining asosi hisoblanadi. .

Butun xalq xo‘jaligining samarali faoliyat ko‘rsatishi soliq tizimi qanchalik puxta qurilganligiga, davlatning soliq siyosati qanchalik puxta o‘ylanganligiga bog‘liq.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida soliqlar shunday muhim rol o'ynaydiki, biz ishonch bilan aytishimiz mumkin: ijtimoiy ishlab chiqarishni rivojlantirish shartlariga javob beradigan, yaxshi yo'lga qo'yilgan, yaxshi faoliyat ko'rsatuvchi soliq tizimisiz samarali bozor iqtisodiyotini amalga oshirish mumkin emas.

Boshqaruv fani nuqtai nazaridan davlat boshqaruv ob'ekti sifatida xususiy korporatsiyadan bu sifati bilan farq qilmaydi. Agar maqsadlar to'g'ri tanlangan bo'lsa, mavjud vositalar va resurslar ma'lum bo'lsa, bu vositalar va resurslardan samarali foydalanishni o'rganishgina qoladi. Davlatning asosiy moliyaviy resursi soliqlardir, shuning uchun ham samarali soliq boshqaruvini umuman davlat boshqaruvining asosi deb hisoblash mumkin.

Davlat rivojlanishining barcha muhim yo'nalishlarini tegishli mablag'larsiz amalga oshirish mumkin emas, shuning uchun davlat o'z funktsiyalarini to'liqroq bajarishi uchun rivojlangan iqtisodiyot kerak. Rivojlangan iqtisodiyot rivojlangan davlat hokimiyati tizimi, malakali va puxta o'ylangan soliq siyosati bilan mumkin. Mamlakatimizda soliq tizimining shakllanish davri nihoyasiga yetmagan, malakali soliq siyosati haqida gapirishga hali erta. Shu nuqtai nazardan, ushbu ishning dolzarbligi shubhasizdir.

Rivojlanish. Jamiyatda soliq islohoti mavzusi qizg‘in muhokama qilinmoqda. Soliq kodeksining ikkinchi qismini qabul qilish bilan bog'liq masalalar, ishlab chiqaruvchiga soliq yukini kamaytirish muammosi, deklaratsiyalarni topshirish va soliq nazorati masalalari va boshqa bir qator masalalar muhokama qilindi, shuningdek, ko'plab nashrlar mavjud. bu masalalar, lekin shu bilan birga, soliq siyosati unda faqat zaruriy narsa sifatida, lekin birinchi navbatda emas, balki o'tayotganda ko'rib chiqiladi.

Ishning maqsadi Rossiya Federatsiyasida soliq siyosatini tahlil qilishdir.

Ushbu maqsadga quyidagi vazifalarni hal qilish orqali erishish mumkin:

Soliq tizimining nazariy jihatlarini ko'rib chiqing,

yetakchi xorijiy davlatlarning soliq siyosatini tahlil qilish;

Rossiya Federatsiyasida soliq siyosatining o'ziga xos xususiyatlarini aniqlash,

Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari tizimini tavsiflang,

soliq munosabatlarida ishtirok etadi.

Ishni bajarishning uslubiy asosi rus va xorijiy olimlarning ishlaridir.

1. Soliq tizimining asoslari

1.1 Soliqlar va soliq tizimining mohiyati va vazifalari

Ko'rinib turibdiki, har qanday davlat o'z vazifalarini bajarishi uchun mablag'larga muhtoj. Bundan tashqari, bu moliyaviy manbalarning manbai faqat davlatning jismoniy va yuridik shaxslar ko‘rinishidagi o‘z “sub’yektlari”dan undiradigan mablag‘lari bo‘lishi mumkinligi ham ko‘rinib turibdi. Davlat qonunchiligi asosida davlat tomonidan amalga oshiriladigan ushbu majburiy to'lovlar soliqlardir.

Soliqlar - bu soliqlar to'g'risidagi federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi organlarining hujjatlari asosida soliq to'lovchilar tomonidan tegishli darajadagi byudjetga va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalariga to'lanadigan majburiy va ekvivalent bo'lmagan to'lovlar. o'z vakolatlariga muvofiq mahalliy hokimiyat qarori bilan.

Soliq tizimi - bu davlatda belgilangan soliqlar va majburiy to'lovlar yig'indisidir. U soliqlarni qurish va yig'ishning aniq usullarini belgilaydigan davlatning tegishli qonun hujjatlariga asoslanadi, ya'ni. soliqning elementlari aniqlanadi.

Bularga quyidagilar kiradi:

1) soliq ob'ekti - daromadlar, ayrim tovarlarning qiymati, faoliyatning ayrim turlari, qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalar, qimmatli resurslardan foydalanish, yuridik va jismoniy shaxslarning mol-mulki va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa ob'ektlar.

2) soliq sub'ekti soliq to'lovchi, ya'ni jismoniy yoki yuridik shaxs bo'lsa;

3) soliq manbai - ya'ni. soliq to'lanadigan daromad;

4) soliq stavkasi - soliq ob'ekti birligi uchun soliq summasi;

5) soliq imtiyozlari - to'lovchini soliqdan to'liq yoki qisman ozod qilish.

Soliqlar quyidagi usullar bilan olinishi mumkin:

1) kadastr - (kadastr so'zidan - jadval, ma'lumotnoma)

Soliq ob'ekti ma'lum asosda guruhlarga ajratilganda. Ushbu guruhlarning ro'yxati va ularning xususiyatlari maxsus ma'lumotnomalarda qayd etiladi. Har bir guruh o'z soliq stavkalariga ega. Bu usul soliq miqdori ob'ektning rentabelligiga bog'liq emasligi bilan tavsiflanadi.

Bunday soliqqa misol sifatida transport vositalari egalaridan olinadigan soliqni keltirish mumkin. U transport vositasining foydalanishda yoki bo'sh turganidan qat'i nazar, transport vositasining sig'imidan kelib chiqqan holda belgilangan tarif bo'yicha olinadi.

2) deklaratsiya asosida

Deklaratsiya - soliq to'lovchi daromad va undan soliqni hisoblab chiqadigan hujjat. Ushbu usulning o'ziga xos xususiyati shundaki, soliqni to'lash daromad olgan shaxs tomonidan daromad olgandan keyin amalga oshiriladi.

Masalan, daromad solig'i.

3) manbada

Ushbu soliq daromadni to'lovchi tomonidan to'lanadi. Shuning uchun soliq to'lash daromad olishdan oldin amalga oshiriladi va daromad oluvchi uni soliq summasiga kamaytirilgan holda oladi.

Masalan, shaxsiy daromad solig'i. Ushbu soliq jismoniy shaxs ishlayotgan korxona yoki tashkilot tomonidan to'lanadi. Bular. to'lashdan oldin, masalan, ish haqi, soliq summasi undan ushlab qolinadi va byudjetga o'tkaziladi. Qolganlari xodimga to'lanadi.

Ikki turdagi soliq tizimi mavjud: muntazam va global:

Bir martalik soliq tizimida soliq to'lovchi tomonidan olingan barcha daromadlar qismlarga bo'linadi. Ushbu qismlarning har biri o'ziga xos tarzda soliqqa tortiladi.

Jahon soliq tizimida jismoniy va yuridik shaxslarning barcha daromadlari teng ravishda soliqqa tortiladi. Bunday tizim soliqlarni hisoblashni osonlashtiradi va tadbirkorlar uchun moliyaviy natijalarni rejalashtirishni soddalashtiradi.

G'arb mamlakatlarida global soliq tizimi keng qo'llaniladi.

Soliqqa tortish tizimining funksional samaradorligi dastlab "soliq" va "soliq solish" ob'ektiv iqtisodiy toifalarining mohiyati bilan oldindan belgilab qo'yilgan, ya'ni. ularning chuqur umumiy xossalari, biz ularni kategoriyaning ichki salohiyati deb ataymiz. Amaliy boshqaruv tizimida iqtisodiy kategoriyaning yashirin imkoniyatlari “soliq solish” obyektiv iqtisodiy kategoriyasi funksiyalarini amalga oshirish jarayonida namoyon bo‘ladi. Iqtisodiy voqelik yuzasida biz "soliq" toifasini qonunda oldindan belgilangan maqsadlar bilan ongli ravishda tuzilgan iqtisodiy (moliyaviy) munosabatlar tizimi sifatida qabul qilamiz. Maqsadlarni aniqlash soliq tizimining funktsional mazmunini ochib berishni anglatadi. Muayyan mamlakat qonunchiligida va ma'lum bir vaqt oralig'ida qabul qilingan soliqqa tortish kontseptsiyasida "soliq solish" toifasining potentsial imkoniyatlarini amalga oshirishning to'liqligi sezilarli darajada farq qilishi mumkin. "Soliq solish" toifasining iqtisodiy xususiyatidan kelib chiqib, soliq tizimi ikkita qarama-qarshi iqtisodiy funktsiyaga ega: fiskal va tartibga solish.

Soliq funktsiyalari orasida olimlar fiskal, taqsimlash, nazorat qilish, rag'batlantirish, tartibga solish (makroiqtisodiy), ijtimoiy.

Fiskal va tartibga solish funktsiyalari - fiskal funktsiya yordamida soliq tizimi umummilliy zaruriy ehtiyojlarni qondiradi. Tartibga solish funktsiyasi orqali ortiqcha fiskal zulmga qarshi muvozanatlar shakllanadi, ya'ni. korporativ, shaxsiy va milliy iqtisodiy manfaatlar mutanosibligini ta’minlashning maxsus mexanizmlari yaratiladi. Soliqlarni tartibga solishning pirovard maqsadi investitsiya jarayonlarining uzluksizligini, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliyaviy natijalarining o'sishini ta'minlash va shu orqali umumdavlat mablag'lari fondining o'sishiga hissa qo'shishdir.

Shunday qilib, ikkala soliq funktsiyasi ham soliqqa tortishning ichki potentsialini uning mavhum ravishda qabul qilingan biznesning sifat va miqdoriy parametrlariga ta'sir qilish qobiliyatidan bunday harakatning haqiqiy natijalariga aylantirish imkonini beradi.

Fiskal funktsiya davlat byudjeti tizimini daromadlar bilan ta'minlashdan iborat bo'lib, davlatning alohida nazorati va ta'siri ostida, uning moliyaviy siyosatining markazida turadi.

Tartibga solish (makroiqtisodiy) funksiya makroiqtisodiy jarayonlarni, yalpi talab va taklifni, o‘sish sur’atlarini va bandlikni tartibga soluvchi omillar tizimida soliq va soliq siyosatining o‘rni. Rossiya sharoitida soliq tizimi talabni, ayniqsa sarmoyani cheklash, ishlab chiqarishning pasayishini chuqurlashtirish, ishsizlik va ishchi kuchining to'liq bandligini shakllantirish omili sifatida o'zini ko'rsatdi.

Fiskal siyosat - davlat xarajatlari va soliqqa tortishni o'zgartirish orqali davlatning tadbirkorlik faolligi darajasiga ta'siri.

Fiskal siyosat milliy daromad darajasiga va natijada ishlab chiqarish va bandlik darajasiga, shuningdek narxlar darajasiga ta'sir qiladi; u ham ishsizlik, ham inflyatsiya bilan bog'liq bo'lgan iqtisodiy muhitdagi nomaqbul o'zgarishlarga qarshi qaratilgan.

Davlat byudjeti - bu ma'lum bir davr (odatda bir yil) uchun davlat daromadlari va xarajatlari miqdorini aks ettiruvchi moliyaviy hisob. Davlat byudjetini qonun chiqaruvchi organ tomonidan yakuniy tasdiqlash bosqichida kutilayotgan soliq tushumlari va davlat xarajatlarining taxminiy yig'indisi sifatida ko'rish mumkin.

Fiskal federalizm - turli darajadagi byudjetlar o'rtasida soliqqa tortish va xarajatlar sohasidagi vakolatlarning taqsimlanishi.

Soliqlar byudjetning asosiy daromad manbai hisoblanadi.

Soliqlar yuridik va jismoniy shaxslardan davlat tomonidan undiriladigan majburiy toʻlovlardir.

Soliq solish ob'ekti - qiymati bo'yicha soliq undiriladigan mol-mulk.

Soliq stavkasi - soliq solish birligiga to'lanadigan soliq summasi.

Yetkazib berish usuliga ko'ra soliqlar to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita bo'linadi. To'g'ridan-to'g'ri soliqlar olinadi Bilan soliq solish ob'ektining bevosita egasi. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarga daromad solig'i, meros va hadya solig'i, mulk solig'i misol bo'ladi.

Egri soliqlar, to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan farqli o'laroq, soliq solinadigan mahsulotning yakuniy iste'molchisi tomonidan to'lanadi va sotuvchilar soliqni to'lash uchun olgan mablag'larini davlatga o'tkazish uchun agent rolini o'ynaydi. Misollar: QQS, savdo solig'i, aktsizlar.

Soliq solish ob'ektiga undirish xususiyatiga ko'ra soliqlar va shunga ko'ra soliq tizimlari progressiv, regressiv va mutanosib bo'linadi.

Progressiv soliqqa tortishda soliq stavkalari soliq ob'ekti ortishi bilan ortadi.

Regressiv soliq - pul ko'rinishida barcha to'lovchilar uchun teng bo'lgan, ya'ni past daromadning katta qismini va yuqori daromadning kichik qismini tashkil etadigan soliq. Bular, qoida tariqasida, bilvosita soliqlar: aktsiz to'lanadigan mahsulotni (masalan, qora ikra) sotib olayotganda, davlat belgilay olmaydi va sotuvchi daromad darajasi yuqori bo'lgan xaridordan yuqori soliq stavkasi bo'yicha summani olishi mumkin.

Proportsional soliq - bu soliq solish ob'ektining qiymatidan qat'i nazar, soliq stavkasi bir xil bo'lib qoladigan soliq.

Rossiyada Soliq kodeksida belgilangan soliq tizimi uch darajadan iborat: federal, mintaqaviy va mahalliy.

Soliq funktsiyalari:

    Fiskal (g'aznachilik daromadlarini to'ldirish).

    Tartibga soluvchi (iqtisodiyot tuzilmasi va xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning xatti-harakatlariga ta'siri).

Laffer egri chizig'i soliq stavkalari va davlat byudjetiga soliq tushumlari o'rtasidagi munosabatni tavsiflaydi. Egri chiziq daromad solig'i haqida.

Amerikalik iqtisodchi Artur Lafferning kontseptsiyasiga ko'ra, hukumatning soliq bosimini oshirish orqali g'aznani to'ldirish istagi teskari natijalarga olib kelishi mumkin.

Lafferning fikricha, agar iqtisodiyot, masalan, K nuqtada bo'lsa, soliq stavkalarining pasayishi soliq tushumlarini nuqta darajasiga yaqinlashtiradi.M,ya'ni davlat byudjeti daromadlarining maksimal darajasiga. Bu natija, Lafferning fikriga ko'ra, past soliq stavkalari mehnatga bo'lgan rag'batlarni oshirishi mumkinligi bilan bog'liq.vasarmoyavaodatda soliq solinadigan bazaning kengayishiga olib keladi. Soliq stavkalarining kamayishi ishlab chiqarishni kengaytirish va bandlikni rag‘batlantirishga sabab bo‘ladi, ishsizlik nafaqasi kabi transfert to‘lovlariga bo‘lgan ehtiyojni kamaytiradi va byudjetga ijtimoiy yukni kamaytiradi. Shunday qilib, agar iqtisod Laffer egri chizig'ining nuqtadan yuqorisida joylashgan bo'lsaM,soliq stavkalarini pasaytirish chora-tadbirlari davlat byudjeti daromadlarining oshishiga olib keladi. Soliq stavkalarini oshirish faqat ushbu nuqtadan past bo'lgan hududda tavsiya etiladiM,masalan, nuqtadaL. AMALIYATDA Egri chiziqni qo'llash qiyin =)))

Soliq yukini kamaytirish qisqa muddatli samara bermaydi (davlat byudjeti daromadlarini tez to'ldirish ma'nosida) va faqat uzoq muddatda to'liq namoyon bo'ladi (ceteris paribus).

Byudjet taqchilligi va uni moliyalashtirish usullari

Davlat byudjeti xarajatlari va uning daromadlari har doim ham bir-biriga mos kelavermaydi. Agar xarajatlar daromadlardan ko'p bo'lsa, u holda hukumat duch keladibyudjet taqchilligi. Qarama-qarshi holat, ya'ni daromadning xarajatlardan oshib ketishi deyiladibyudjet profitsiti, yokijuda ko'p.

Birlamchi tanqislik jami davlat byudjeti taqchilligidan davlat qarzi bo'yicha to'langan foizlarni ayirish.

Shuningdek, davlat byudjetining haqiqiy, tarkibiy va tsiklik taqchilligini farqlash odatiy holdir.

Haqiqiy kamomad haqiqiy (haqiqiy) davlat daromadlari va xarajatlari o'rtasidagi salbiy farqdir.

Strukturaviy tanqislik daromadlar orasidagi farq hisoblanadi va to'liq bandlikka mos keladigan milliy daromad darajasi uchun hisoblangan davlat byudjetining xarajatlari. Boshqacha aytganda, bu bu farqi shundan mavjud bo'lar edi agar qonun chiqaruvchi organ tomonidan qabul qilingan soliqqa tortish va davlat xarajatlarining amaldagi tizimiga ko'ra, iqtisodiyot to'liq ish bilan ta'minlangan bo'lar edi.

Tsiklik defitsit haqiqiy orasidagi farqdir va davlat byudjetining tarkibiy taqchilligi. Tsiklik defitsitlar biznes siklidagi iqtisodiy faollikning tebranishlari natijasidir.

Iqtisodiy nazariya byudjet taqchilligini moliyalashtirishning ikkita asosiy usulini ko'rib chiqadi:

1. Yangi pul muomalasi, yoki moliyalashtirishning emissiya usuli.

2. Odatda byudjet taqchilligini moliyalashtirishning emissiyasiz usuli deb ataladigan kreditlar (ichki va/yoki tashqi).

Diskretsiya va diskretsion bo'lmagan (avtomatik) fiskal siyosat

Diskretsiya fiskal siyosati iqtisodiy faoliyat darajasiga ta'sir qilish maqsadida qonun chiqaruvchi hokimiyatni soliqqa tortish va davlat xarajatlari bilan ataylab manipulyatsiya qilishdir. Bu ta’rifda qonun chiqaruvchi davlat xarajatlari miqdori, soliq stavkalari, yangi soliqlarni joriy etish va hokazolar bo‘yicha tegishli qonunlar qabul qilib, maqsadli ish olib borishiga e’tibor qaratish lozim.

Ixtiyoriy fiskal rag'batlantirish davlat xarajatlarini oshirish va/yoki soliq stavkalarini kamaytirishni nazarda tutadi. Ixtiyoriy qisqartiruvchi fiskal siyosat davlat xarajatlarini kamaytirish va/yoki soliq stavkalarini oshirishni o'z ichiga oladi.

Avtomatik soliq siyosati- Bu hukumat qarorlaridan mustaqil ravishda soliq tushumlari darajasining avtomatik o'zgarishi. Avtomatik fiskal siyosat - bu avtomatik yoki o'rnatilgan stabilizatorlar, ya'ni yalpi talabning o'zgarishiga real YaIMning javobini kamaytiradigan iqtisodiyotdagi mexanizmlar natijasidir. Ulardan asosiysi ishsizlik nafaqalari va progressiv soliqqa tortishdir.

Soliq multiplikatori:

m t = ∆Y/∆T = - MISSIS / (1 - MISSIS), yoki - MPC/MPS

Haavelmo teoremasi: byudjetni muvozanatlash uchun soliqlarning ko'payishi bilan birga davlat xarajatlarining oshishi daromadlarning bir xil miqdorda o'sishiga olib keladi. Balanslangan byudjet multiplikatori, qiymatdan qat'i nazar, 1 ga teng MISSIS.

DAVLATNING SOLIQ VA BUDJET (FISKAL) SIYoSATI

Davlat daromadlari - bu har bir fuqaroning o'z mulkidan qolgan qismidan xavfsiz foydalanish uchun beradigan qismi.

Charlz Monteskye

Davlat moliyasi, ularning xususiyatlari, vazifalari va iqtisodiyotdagi roli.

Davlat byudjeti moliya tizimining asosiy bo'g'ini sifatida. Davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari.

Byudjet taqchilligi va uning sabablari. Tashqi va ichki davlat qarzi.

fiskal siyosat. Soliqlar va soliq tizimi. Soliq tizimini qurish tamoyillari.

Soliqqa tortish tizimlari: progressiv, proporsional, regressiv.

Laffer egri chizig'ining iqtisodiy ma'nosi. Diskretsiya va avtomatik fiskal siyosat.

Siz allaqachon tushungansizki, davlat o'z oldiga qo'ygan vazifalarni muvaffaqiyatli hal qilishi uchun, biz o'tgan mavzuda gaplashdik, unga katta miqdordagi mablag' kerak. davlat moliyasi.

Moliya atamasining o'zi lotin tilidan olingan. Moliya,"To'lov" nimani anglatadi? Birinchi marta bu ma'noda XIII-XV asrlarda o'rta asrlar Italiyasida savdogarlar tomonidan qo'llanila boshlandi. Keyinchalik bu atama xalqaro taqsimotga ega bo‘lib, pul muomalasi tizimi, davlat tomonidan o‘zining siyosiy va iqtisodiy vazifalarini bajarish uchun safarbar qilingan pul resurslarining shakllanishi bilan bog‘liq tushuncha sifatida qo‘llanila boshlandi.

Moliya - yalpi milliy mahsulotni taqsimlash va qayta taqsimlash asosida pul mablag'lari fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish bo'yicha jamiyatda shakllangan iqtisodiy munosabatlar tizimi.

Shunday qilib, moliya nafaqat davlat puli, balki ular munosabati bilan yuzaga keladigan iqtisodiy munosabatlardir, chunki pul ma'lum bir tartibda yig'ilishi, turli fondlar (masalan, pensiya jamg'armasi, pensiya jamg'armasi) o'rtasida oqilona taqsimlanishi kerak. fan, ta’lim, kichik biznesni qo‘llab-quvvatlash va hokazo) va undan samarali foydalanish.

Moliyaviy belgilar:

  • - ifodaning pul shakli;
  • - ekvivalent almashinuv mavjud bo'lmaganda munosabatlarning taqsimlovchi xarakteri;
  • - maxsus fondlar orqali YaMM va SHMni taqsimlash.

Moliyaning vazifalari quyidagilardan iborat:

  • 1) yig'ish- davlat mavjudligining moddiy asoslarini yaratish va uning faoliyatini ta'minlash;
  • 2) tartibga soluvchi- ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni rivojlantirish va ijtimoiy muammolarni hal qilish maqsadida moliyaviy munosabatlar sub'ektlarining faoliyatini rag'batlantirish;
  • 3) tarqatish- maxsus maqsadlar uchun tegishli mablag'lar hisobidan mablag'larni shakllantirish va ulardan foydalanish: davlat byudjeti, ijtimoiy sug'urta fondi, maxsus fondlar, korxonalar fondlari;
  • 4) boshqaruv- soliqlarning to'g'ri undirilishini va ularning maqsadli ishlatilishini ta'minlash.

Davlatning iqtisodiy va siyosiy funktsiyalarini bajarishini ta'minlaydigan moliyaviy aloqalar yig'indisi deyiladi moliya tizimi. Zamonaviy sharoitda u to'rt bo'g'indan iborat: davlat byudjeti, shahar moliyasi, davlat korxonalari moliyasi va davlat maxsus jamg'armalari.

Ko'pgina davlatlar, shu jumladan Rossiyaning moliyaviy tizimi bugungi kunda qurilgan fiskal federalizm printsipi fiskal federalizm printsipi: moliya tizimining alohida qismlarining funktsiyalari aniq belgilanishi kerak. Shunday qilib, hukumat butun xalq bilan bog'liq bo'lgan maqsadlarda - mudofaa, koinot, davlatning tashqi aloqalariga xarajatlarda mutlaqo mustaqildir. Mahalliy hokimiyat organlari maktab rivojlanishini, jamoat tartibini va hokazolarni moliyalashtiradi. Mahalliy byudjetlar ularning daromadlari va xarajatlarini davlat (federal) byudjetiga kiritmaydi.

Moliya tizimining markaziy bo'g'ini hisoblanadi davlat byudjeti- hukumat o'z faoliyatini moliyalashtirish uchun foydalanadigan eng yirik pul fondi. U bir-biriga bog'langan va bir-birini to'ldiruvchi ikkita qismdan iborat: daromadlar va xarajatlar.

Daromad qismi davlat faoliyatini moliyalashtirish uchun mablag‘lar qayerdan kelib chiqishini, jamiyatning qaysi qatlamlari o‘z daromadlaridan ko‘proq ushlab qolishini ko‘rsatadi.

Xarajat qismi davlat tomonidan to'plangan mablag'lar qanday maqsadlarga yo'naltirilganligini ko'rsatadi.

Har bir davlat o'z byudjet tuzilmasiga ega. Bu mamlakatning iqtisodiy salohiyati, rivojlanishning hozirgi bosqichida davlat tomonidan hal qilinayotgan vazifalar ko‘lami, davlatning iqtisodiyotdagi o‘rni, xalqaro munosabatlar holati va boshqa bir qator omillar bilan belgilanadi.

Davlat byudjeti manbalari:

  • - to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlar. Ular davlat daromadlarining 80-90% ni tashkil qiladi;
  • - davlat kreditlari. Ular davlat qimmatli qog'ozlarini chiqarish va sotish orqali amalga oshiriladi. Ularning davlat byudjetidagi ulushi 10 foizdan 20 foizgacha;
  • - qog'oz va kredit pullarning emissiyasi (chiqishi). Agar ixtiyoriy daromadlar xarajatlarni moliyalashtirishni ta'minlay olmasa, hukumat ushbu manbaga murojaat qiladi.

DAVLAT BUDJETI

(davlat daromadlari va xarajatlari balansi)

A.Vildavskiy: “Keyingi yil uchun davlat byudjeti hajmini belgilovchi asosiy omil bu o‘tgan yilgi byudjet hajmidir”.

Davlat byudjetlari parlamentlar tomonidan tasdiqlanadi, ya'ni. mamlakatning oliy qonun chiqaruvchi hokimiyati, hukumat esa faqat byudjet ijrosi uchun javobgardir.

Ijroiya va qonun chiqaruvchi hokimiyat o'rtasidagi huquq va majburiyatlarning bunday taqsimlanishi soliq to'lovchilarning xarajatlarini eng yuqori saylangan hokimiyat nazorati ostiga olish va davlat amaldorlari tomonidan pul mablag'larini nazoratsiz sarflashning oldini olishga yordam beradi.

Davlat budjetidan quyidagi to‘lovlar amalga oshiriladi:

Mablag'lar- korxona va muassasalarni saqlash uchun davlat byudjetidan mablag'lar berish.

Subsidiyalar- tashkilot, muassasalarga davlat tomonidan beriladigan umumiy maqsadli davlat pul nafaqasi turi.

Subvensiyalar- mahalliy hokimiyat organlariga aniq maqsadlar uchun ko'rsatiladigan davlat moliyaviy yordami turi.

Grantlar- tashkilotlarga, korxonalarga yo'qotishlarni qoplash va qo'llab-quvvatlash maqsadlari uchun davlat imtiyozlari turi.

Har bir hukumat o‘z faoliyatida byudjetning daromad qismi xarajatlar qismiga teng bo‘lishini ta’minlashga intiladi. Byudjetning bunday holati deyiladi muvozanatli. Biroq, aslida, aksariyat mamlakatlar byudjetlarining xarajatlar qismi, qoida tariqasida, daromadlardan oshib ketadi, keyin esa bu haqda gapiriladi. byudjet taqchilligi.

Rossiya uchun davlat byudjeti taqchilligi muammosi hech qanday yangilik emasligini 1909 yil sentyabr oyida "Moskva Weekly" gazetasida (muharrir-nashriyot - knyaz E.N. Trubetskoy) e'lon qilgan maqoladan olingan parcha ishonchli tarzda tasdiqlaydi. Davlat Dumasida kelgusi moliyaviy yil uchun byudjetni muhokama qilish: "Davlatning kelgusi yillardagi ehtiyojlarini uning mumkin bo'lgan resurslari bilan taqqoslash xolis tinglovchiga Rossiya byudjeti surunkali taqchillik davriga kirganligiga shubha qoldirdi. Qahramonlik harakatlari bilangina bartaraf etish mumkin”.

Byudjet taqchilligining ikkita asosiy sababi bor. Birinchidan, zarurat tufayli mavjud daromaddan ko'proq mablag' sarflashga qaror qilgan hukumatning ongli harakatlari tufayli. Bu tanqislik deyiladi faol byudjet taqchilligi.

Ikkinchidan, iqtisodiy tanazzul va real milliy daromadning pasayishi natijasida byudjet taqchilligi yuzaga kelishi mumkin, bu esa byudjet daromadlarini qisqartiradi. Bu tanqislik deyiladi passiv byudjet taqchilligi.

Byudjet taqchilligi, shubhasiz, inflyatsiya, inqiroz, ishsizlik kabi salbiy iqtisodiy hodisalarni anglatadi, ammo ular bozor iqtisodiyoti tizimining ajralmas elementlari hisoblanadi. Bundan tashqari, ularsiz iqtisodiy tizim o'z-o'zini boshqarish va rivojlanish qobiliyatini yo'qotadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, byudjet taqchilligi iqtisodiyotning sog'lom ekanligini anglatmaydi. Bularning barchasi taqchillik sabablari va davlat mablag'larini sarflash yo'nalishiga bog'liq. Xarajatlarning daromadlardan oshib ketishi iqtisodiyotni rivojlantirishga yo'naltirilgan bo'lsa, ular ustuvor tarmoqlarni moliyalashtirish uchun ishlatiladi, ya'ni. unumli sarflansa, kelajakda ishlab chiqarishning o'sishi sarflangan xarajatlarning o'rnini qoplashdan ko'ra ko'proq bo'ladi va butun jamiyat bunday kamomaddan faqat foyda ko'radi.

Agar hukumat iqtisodiy rivojlanishning aniq dasturiga ega bo'lmasa va "moliyaviy bo'shliqlarni" to'ldirish, zarar ko'rgan ishlab chiqarishni subsidiyalash uchun daromaddan ortiqcha xarajatlarga yo'l qo'ysa, byudjet taqchilligi muqarrar ravishda iqtisodiyotdagi salbiy tomonlarning ko'payishiga olib keladi. va birinchi navbatda, inflyatsiya.

Davlat byudjet taqchilligi bilan qanday kurasha oladi? Jahon amaliyoti ushbu muammoni hal qilishning to'rtta asosiy usulini biladi:

  • 1. Byudjet xarajatlarini kamaytirish, chunki jamiyat o'z mablag'lari doirasida yashashi kerak. Biroq, bu yo'l juda og'riqli bo'lishi mumkin, chunki u ko'pincha ijtimoiy dasturlarni "uradi".
  • 2. Soliqlarni ko'paytirish va ularni undirish yo'li bilan yoki o'ylangan va moslashuvchan soliqqa tortish orqali qo'shimcha daromad manbalarini topish.
  • 3. Davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun foydalaniladigan ta’minlanmagan pullar emissiyasi (“senyoraj” – pul chop etish). Bu byudjetni muvozanatlashning eng oson, ammo ayni paytda eng yomon usuli.
  • 4. Fuqarolardan, banklardan, boshqa davlatlardan qarz olish.

Bir qarashda qanchalik g'alati tuyulmasin, lekin

ko'pincha davlat uchun, masalan, fuqaro yoki kompaniya, pul tanqisligi bo'lsa, uni qarzga olish eng oson. Kimda? Avvalo, o'z hisobidan, ya'ni davlat, bank. Ammo milliy bank tomonidan davlatga kredit berish imkoniyatlari odatda juda cheklangan.

Bundan tashqari, Markaziy bankdan pul olib, davlat ushbu bank egasi sifatida xususiy firmalarga kredit berishdan olishi mumkin bo'lgan daromadidan mahrum bo'ladi. Shunday ekan, mamlakat fuqarolari va xo‘jalik tashkilotlaridan qarz olish foydaliroq ekani ma’lum bo‘ldi. Bu ko'pincha davlat obligatsiyalari yoki qisqa muddatli g'azna veksellarini sotish orqali amalga oshiriladi.

Oqilona iqtisodiy siyosat olib boradigan va davlatning qarzdor sifatidagi obro'sini o'ylaydigan mamlakatda davlat qimmatli qog'ozlari vaqtincha bo'sh pul mablag'larini investitsiya qilishning eng ishonchli usuli hisoblanadi. Biroq, uzoq muddatda bu chora byudjetni tejamaydi, faqat byudjet taqchilligini davlat qarzi toifasiga o'tkazadi, chunki davlat obligatsiyalari va kreditlari davlatning qarz majburiyatlaridan boshqa narsa emas.

Davlat qarzi - bu ma'lum vaqt davomida to'plangan byudjet taqchilligi yig'indisi, shu vaqt ichida mavjud bo'lgan har qanday ijobiy byudjet qoldiqlari. Bunga qarzning o'zi va unga hisoblangan foizlar kiradi.

Farqlash tashqi va ichki davlat qarzi.

Tashqi davlat qarzi xorijiy davlatlar, tashkilotlar va jismoniy shaxslar oldidagi qarzdir. Ushbu qarz mamlakatga eng katta yukni yuklaydi, chunki qarz beruvchi odatda ma'lum shartlarni belgilaydi, shundan so'ng kredit beriladi.

Davlat ichki qarzi Bu davlatning xalq oldidagi burchidir. Bu davlatning yuridik va jismoniy shaxslar oldidagi Rossiya Federatsiyasi valyutasida ifodalangan qarz majburiyatlari bo'lib, ular kreditlar, davlat ssudalari va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan kafolatlangan boshqa qarz majburiyatlari shaklida bo'lishi mumkin.

Ichki qarzning ko'payishi milliy iqtisodiyot uchun uning tashqi qarzining oshishiga qaraganda kamroq xavflidir. Odatda, davlat qarzida ikkita xavf ko'rinadi: birinchidan, xalqning bankrot bo'lish ehtimoli, ikkinchidan, qarz yukini kelajak avlodlar zimmasiga yuklash xavfi.

Birinchi xavf-xatarga kelsak, quyidagilarni ta'kidlash mumkin: hukumatning davlat qarziga xizmat ko'rsatish bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarishiga hech kim to'sqinlik qila olmaydi. Ushbu moliyaviy majburiyatlar qayta moliyalashdan iborat (obligatsiyalar muddati tugagach, davlat yangi obligatsiyalarni sotadi, tushumdan qaytarib olingan obligatsiyalar egalariga to'laydi); yangi soliqlarni undirish (qarz bo'yicha foizlar va uning asosiy summasini to'lash maqsadida), muomalaga yangi pullarni chiqarish.

Ikkinchi xavf-xatarga kelsak, ichki qarzning o'ziga xos xususiyati shundan iboratki, mamlakat uni o'zidan qarzdor. Ko'pgina hollarda, ichki qarz faqat mamlakat fuqarolari o'rtasidagi munosabatlardir.

Davlat qarzining haqiqiy salbiy oqibatlari quyidagilardan iborat:

Birinchidan, davlat qarzi bo'yicha foizlarni to'lash daromadlar tengsizligini oshiradi, chunki davlat qarzining katta qismi aholining eng boy qismida to'plangan, ya'ni obligatsiyalarga ega bo'lganlar yanada boyib ketishadi.

Ikkinchidan, soliq stavkalarining oshishi ishlab chiqarishni iqtisodiy rag'batlantirish ta'sirini susaytirishi, xavfli korxonalarga, ilmiy-tadqiqot va boshqalarga sarmoya kiritishga qiziqishni kamaytirishi, shuningdek, jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikni oshirishi mumkin.

Uchinchidan, tashqi qarzning mavjudligi mamlakatimizda ishlab chiqarilgan mahsulotning bir qismini chet elga o'tkazishni nazarda tutadi.

To'rtinchidan, tashqi qarzning o'sishi, albatta, mamlakatning xalqaro nufuzini pasaytiradi.

Beshinchidan, davlat qarzni qayta moliyalashtirish yoki foizlarni toʻlash uchun kapital bozoridan qarz olsa, u muqarrar ravishda foiz stavkasini oshiradi va xususiy investitsiyalarni kamaytiradi, natijada kelajak avlodlar ishlab chiqarish quvvati pasaygan iqtisodiyotni meros qilib olishi mumkin.

Oltinchidan, sof psixologik ta'sirni ham qayd etish mumkin: davlat qarzining o'sishi bilan aholining mamlakat kelajagiga nisbatan noaniqligi ortadi. Rossiyada davlat qarzi 2010 yildagi yalpi ichki mahsulotning 11,8 foizidan 2013 yilda 18 foizgacha oshgan.

Barcha mamlakatlar hukumatlari muvozanatli davlat byudjetiga intilmoqda, deb bejiz aytilmagan, chunki. byudjet profitsiti, bular. daromadning xarajatlardan oshib ketishi ham unga ega bo'lgan davlat uchun oson muammo emas.

Neft va gazga jahon narxlarining o'sishi munosabati bilan Rossiya byudjet daromadlarining o'z xarajatlaridan oshib ketishi muammosiga duch kelmoqda. 2007 yilda Rossiya 2008-2010 yillar uchun uch yillik byudjetni qabul qildi. Bu 2008 va 2009 yillarda bashorat qilingan federal byudjet profitsit bilan bajariladi va 2010 yilda xarajatlar va daromadlar tenglashadi.

2011 yil uchun Rossiya defitsit bilan byudjetni qabul qildi: daromad 10,3 trillion rubl, xarajatlar - 11 trillion rubl bo'lishi kerak edi. surtish. Biroq, uning haqiqiy ko'rsatkichlarida daromadlar xarajatlardan oshib ketdi. Amalda bunday holat xomashyo eksport qiluvchi mamlakatlarda tez-tez uchrab turadi.

Byudjet profitsitining o'sishi davlat xarajatlarining qisqarishini anglatadi, bu inflyatsiyaning sekinlashuvining sabablaridan biri bo'lishi mumkin. Bu barqaror kapital oqimi mavjud bo'lganda pul inflyatsiyasiga qarshi kurashish uchun yaxshi vositadir. Ammo tanganing boshqa tomoni ham bor: byudjet profitsiti pulni iqtisodiyotdan olib tashlashni ham anglatadi. Kapitalning chiqib ketishi sharoitida byudjet profitsiti muammoga aylanadi.

Agar 2007 yilda Rossiya neft va gazdan YaIMning 8,85%, 2008 yilda esa 11,25% daromad olgan bo'lsa, 2009 yilda - 9,1% (4,695 trln. rubl), 2010 yilda - 7,7% (4,526 trln. rubl). Jahon moliyaviy inqirozi tufayli neft va gaz daromadlarining qisqarishi tufayli mamlakat 2008 yildan keyin xarajatlarni kamaytirishga majbur bo‘ldi.

Hukumat byudjetni to'ldirish va byudjet mablag'larini oqilona sarflash haqida tinmay o'ylashi kerakligi aniq. Ushbu faoliyat an'anaviy ravishda qadimgi Rim davridan beri deyiladi. soliq siyosati, chunki rimliklar fiskusni zamonaviy moliya vazirliklariga o'xshash bo'lim deb atashgan.

fiskal siyosat- bu tadbirkorlik faolligi darajasini tartibga solish va ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun davlatning soliqlarni undirish va davlat byudjeti mablag'larini sarflash imkoniyatlaridan foydalanishdir. Soliq siyosati qonun chiqaruvchi hokimiyatning vakolatidir, chunki bu mablag'larning soliqqa tortilishi va sarflanishini aynan ular nazorat qiladi.

Fiskal siyosat davlat byudjeti bilan chambarchas bog'liq, lekin ayni paytda o'ziga xos (soliq) urg'uga ega. Shuning uchun uning boshqa nomi fiskal siyosatdir.

Odamlarga soliq solish vaqt kabi qadimgi. U Bibliya davrida mavjud bo'lgan va yaxshi tashkil etilgan.

Muqaddas Kitob, Ibtido, 47.26 .: “Yusuf Misr yurti uchun shu kungacha qonun qilib qoʻydi: beshdan bir qismini Fir’avnga berish, bundan mustasno.

faqat fir’avnga tegishli bo‘lmagan ruhoniylar yurti».

soliqlar- bu yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan davlat daromadiga majburiy to'lanadigan to'lovlardir.

A. Smit : "Ularni to'laydiganlar uchun soliqlar qullik emas, balki ozodlik belgisidir".

Soliqlar nafaqat majburiy, balki majburiy va tekin hamdir. Garchi soliqlar tasdiqlangandan ko'ra ko'proq norozi bo'lsa-da, ularsiz na zamonaviy jamiyat, na hukumat mavjud bo'lolmaydi.

RU.Emerson: "Qarzning barcha turlaridan soliq to'lashga eng kam moyili insondir".

Soliq faqat soliq to'lovchining daromadidan olinadi, ya'ni. kapitalga ta'sir qilmasligi kerak, aks holda normal ko'payish buziladi.

Soliq tizimi quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

Universallik

tashkiliy-huquqiy shaklidan qat'i nazar, daromad oluvchi barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni soliqqa tortish;

Barqarorlik

soliq turlari va soliq stavkalarining vaqt bo‘yicha barqarorligi;

bir xil kuchlanish

daromad va foyda ulushi sifatida barcha soliq to'lovchilar uchun bir xil stavkalarda soliq undirish;

majburiy

soliqni majburlash; uni to'lashning muqarrarligi; sub'ektning soliqni hisoblash va to'lashdagi mustaqilligi;

ijtimoiy adolat

soliq stavkalari va soliq imtiyozlarini belgilash, bu har kimni taxminan tenglashtiradi va kam ta'minlangan korxonalar va aholi guruhlariga tejamkor ta'sir ko'rsatadi.

Soliq solish ob'ektiga ko'ra, soliqlar yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan to'lanadigan soliqlarga bo'linadi.

Soliq solishning manbai va ob'ektini farqlash kerak. Soliq solish ob'ektidan qat'i nazar, kompaniyaning sof daromadi manba hisoblanadi.

Soliq solish ob'ekti- miqdoriy jihatdan o'lchanadigan iqtisodiy hodisa bo'lib, soliqlarni hisoblash uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

Soliq solish ob'ektlari quyidagilardir:

  • - daromad (korxona yoki aholidan);
  • - mulk (ko'chmas va ko'char);
  • - mol-mulkni meros qilib berish, hadya qilish, shuningdek bitimlarning ayrim turlari (qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalar) va tovarlarni chet elga olib chiqish (bojxona to'lovlari).

Soliqlarni undirish usullariga ko'ra ular ikki asosiy guruhga bo'linadi: bevosita va bilvosita.

To'g'ridan-to'g'ri soliqlar to'g'ridan-to'g'ri mulk egalaridan, daromad oluvchilardan undiriladi.

Bilvosita soliqlar tovarlar va xizmatlarni sotish yoki iste'mol qilish sohasida undiriladi, ya'ni. pirovardida mahsulot iste'molchilariga uzatiladi.

Ammo bunday bo'linish mutlaqo to'g'ri emas, chunki narxlarni oshirish orqali to'g'ridan-to'g'ri soliqlar iste'molchiga o'tkazilishi mumkin.

Bojlar, yig'imlar va soliqlarning ming yillik tarixi oxir-oqibat soliq tizimini qurishning uchta asosiy tamoyilini shakllantirishga imkon berdi. Ushbu tamoyillarga ko'ra soliq tizimlari bo'lishi mumkin progressiv, proportsional va regressiv.

Progressiv soliq tizimi - soliq undirish usuli bo'lib, unda soliq stavkasi soliqqa tortiladigan daromad miqdori yoki mulk qiymatining oshishi bilan ortadi.

Islohotlarning boshida Rossiyada progressiv soliq qo'llanildi. Misol uchun, 1995 yilda shaxsiy daromad solig'ini undirishda fuqarolarning yillik daromadi 1 million rublgacha. 12% stavkada soliqqa tortiladi va 1 million rubldan ortiq. - allaqachon yuqori.

Bunday tizimdan foydalanish badavlat fuqarolarning o'z daromadlarining ko'proq qismini kamroq boylarga qaraganda ko'proq soliq to'lashini anglatardi. 2001 yildan beri Rossiyada daromad miqdoridan qat'i nazar, yagona proportsional daromad solig'i - 13% mavjud.

Proportsional soliqqa tortish tizimi - soliq solinadigan bazaning mutlaq qiymatidan (daromad, foyda, mulk va boshqalar) qat'i nazar, yagona soliq stavkasi qo'llaniladigan soliqni undirish usuli.

Proportsional soliqqa tortish Rossiyada, masalan, firmalarning foydasiga soliq solishda qo'llaniladi: ularning barchasi olingan foyda miqdoridan qat'i nazar, 20% soliq to'laydi (2009 yil 1 yanvargacha - 24%).

Regressiv soliqqa tortish tizimi - soliq solinadigan daromad yoki mulkning mutlaq qiymati oshishi bilan soliq stavkasini kamaytirishni nazarda tutuvchi soliqlarni undirish usuli.

Rossiyada regressiv soliq, masalan, qo'shilgan qiymat solig'i (QQS). Uni to'laydigan firmalar nuqtai nazaridan uni proportsional deb tasniflash mumkin (stavka QQSning istalgan miqdori uchun bir xil). Biroq, ushbu soliqning haqiqiy yakuniy to'lovchisi bo'lgan fuqarolarning daromadlariga nisbatan u regressiv hisoblanadi.

Kambag'allar barcha pullarini tovarlar sotib olishga sarflaydilar va shuning uchun ularning barcha daromadlari QQS elakidan o'tadi. Boy fuqarolar esa o'z mablag'larining bir qismini jamg'armaga qo'yadi, ya'ni bu pul QQSdan chiqib ketadi. Shu sababli, fuqarolar qanchalik boy bo'lsa, ularning jamg'armalari qanchalik ko'p bo'lsa, ularning daromadlarining umumiy miqdoriga nisbatan QQSning real stavkasi shunchalik past bo'ladi.

Yagona ijtimoiy soliq (ESN) ham regressiv hisoblanishi mumkin. UST federal byudjetga va davlat byudjetdan tashqari fondlariga - Rossiya Federatsiyasining Ijtimoiy sug'urta jamg'armasiga, Rossiya Federatsiyasining majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalariga fuqarolarning davlat pensiya va ijtimoiy ta'minot (sug'urta) va tibbiy yordam olish huquqini amalga oshirish uchun ketadi.

Joriy qilingan soliqqa tortish tizimi mualliflarga qanchalik mukammal bo'lib ko'rinmasin, soliq to'lovchilar har doim ularni boshqa vatandoshlar yelkasiga yuklashga intiladilar.

Gollandiyada hukumat ko'chaga qaragan devor kengligiga mutanosib ravishda uylar uchun soliqni o'ylab topdi. Bunga javob mamlakat poytaxti - Gaagada qurilgan uy edi va hozirda shaharning diqqatga sazovor joylaridan biri: uning jabhasi kengligi 1 m (!) ga ega, lekin uy hovliga chuqur kiradi - soliqqa tortilmagan makonga.

O'tgan asrda Angliyada ular ishlaydigan itlarning dumlariga soliq joriy etishdi. Bunga javoban odamlar soliq to‘lashdan bo‘yin tovlash uchun itlarining dumlarini bog‘lay boshladilar. Va keyin ular odatda minimal dumlari bo'lgan zotni - bobtailerlarni etishtirishdi, bu ingliz tilidan tarjima qilinganda "qatiq dum" degan ma'noni anglatadi.

Boshqa tomondan, davlatning soliq stavkasini oshirish orqali byudjetga tushumlarni ko'paytirish istagi juda tushunarli.

Sh.Monteskye: "Hech narsa sub'ektlardan olingan qismni va ularda qolgan qismini aniqlash kabi ko'p donolik va aqlni talab qilmaydi."

Amerikalik iqtisodchi Artur Laffer soliq stavkasi va soliq mablag'larining davlat byudjetiga tushishi o'rtasidagi bog'liqlikni o'rganar ekan, soliq stavkasining oshishi har doim ham davlat soliq tushumlarining oshishiga olib kelmasligini ko'rsatdi.

Agar soliq stavkasi ma'lum bir ob'ektiv chegaradan oshsa, soliq tushumlari kamayishni boshlaydi. A.Laffer davlat byudjetiga bir xil daromadni ham yuqori, ham past soliq stavkasida olish mumkinligini isbotladi. Ushbu qoidaning grafik tasviri Laffer egri chizig'i.

Laffer egri chizig'i shuni ko'rsatadiki, soliq stavkasi oshganida, davlat daromadlari dastlab oshadi, lekin faqat ma'lum bir nuqtada M, shundan keyin soliq tushumlari kamayishni boshlaydi.

Davlat soliq daromadlari va nuqtada yuqori stavkada N, va pastroq nuqtada L bir xil. Biroq, birinchi holda, soliq stavkasining qiymati talab va ishlab chiqarishni rag'batlantirmaydi, ikkinchisida esa mehnat, jamg'arma va investitsiyalar uchun rag'bat yaratadi.

Amalda, Lafferning g'oyalarini qo'llash qiyin, chunki ma'lum bir vaqtda mamlakat iqtisodiyoti egri chiziqning chap yoki o'ng tomonida joylashganligini aniqlash qiyin. Shunday qilib, ushbu ta'rifdagi xato tufayli "Laffer effekti" Reygan prezidentligi davrida ishlamadi. Soliqlarning kamayishi mamlakatda ishbilarmonlik faolligini oshirishga olib kelgan bo'lsa-da, ayni paytda ijtimoiy dasturlarni amalga oshirishni qiyinlashtirdi.

Egri chiziq qanday soliq stavkasi daromadlari maksimal bo'lganligi haqidagi savolga javob bermaydi, chunki bunday soliq stavkasi turli mamlakatlar uchun har xil bo'lib, ko'plab omillarga bog'liq: iqtisodiyotning davlat sektorining hajmi va tuzilishi, soliq-byudjet siyosatining turi va soliq stavkasi. boshqalar.

Amerikaliklar, masalan, Shvetsiyadagi kabi soliq stavkasi bilan (daromad solig'i - 55,5% gacha, yagona ijtimoiy soliq - 32,8%, qo'shilgan qiymat solig'i - 25%) AQShda hech kim qonuniy iqtisodiyotda ishlamaydi, deb hisoblashadi. .

Moliyaviy siyosat ikki yo'nalishdan iborat: ixtiyoriy fiskal siyosat va avtomatik.

Ixtiyoriy fiskal siyosat milliy ishlab chiqarish, bandlik, inflyatsiya va iqtisodiy o'sishning real hajmiga ta'sir ko'rsatish uchun soliqqa tortish va davlat xarajatlarini ongli ravishda davlat tomonidan tartibga solishni o'z ichiga oladi.

Keyns tavsiyalariga muvofiq, Buyuk Depressiyadan so'ng, barcha G'arb mamlakatlari o'z ixtiyoriy fiskal siyosatini amalga oshirishni boshladilar, keyinchalik u uch turga bo'lingan: kengaytirish, cheklovchi va antitsiklik muayyan iqtisodiy vaziyatga qarab.

Iqtisodiyot o'z potentsialidan pastroq ishlaganda ekspansion fiskal siyosat amalga oshiriladi, ya'ni. retsessiyada. U davlat xarajatlarini oshirish va soliq stavkalarini pasaytirish orqali amalga oshiriladi, bu yalpi talabni rag'batlantiradi, lekin odatda byudjet taqchilligining oshishiga olib keladi.

Cheklovchi fiskal siyosat ishlab chiqarish omillari narxlarining oshishiga olib keladigan yalpi talabning kutilmaganda o'sishi sharoitida amalga oshiriladi. U davlat xarajatlarini qisqartirish va soliq stavkalarini oshirish orqali amalga oshiriladi, bu esa yalpi talabni kamaytiradi.

Aksil-tsiklik soliq-byudjet siyosati iqtisodiy rivojlanishni tsiklik rivojlanish kuchlari tomonidan turtilayotgan yo'nalishga qarama-qarshi yo'nalishda rag'batlantirishdan iborat. Ushbu turdagi siyosat turg'unlik davrida talabni rag'batlantiradi va tiklanish davrida uni cheklaydi.

Diskretsiya fiskal siyosati ba'zan tez harakatlanuvchi nishonga o'q otish bilan taqqoslanadi: ular hozirgina iqtisodiyotdagi yangi vaziyat bilan bog'liq qonun loyihasini tayyorladilar va u muhokama qilinayotganda vaziyat "eski" bo'lib qoldi va yangi qonun loyihasi kerak. ishlab chiqilishi kerak. Iqtisodchilar buni kechikishlar deb atashadi kechikishlar.

Bundan tashqari, diskretsion soliq-byudjet siyosatini amalga oshirishda dunyoning hech bir davlatida zarur qarorlar qabul qilish orqali to'liq iqtisodiy maqsadga erishish mumkin emas.

Gap shundaki, bunday siyosatni shakllantirish jarayoni ham mazmunan, ham shaklan ko‘p jihatdan siyosiy jarayondir. Unga turli siyosiy partiyalar, hokimiyat tarmoqlari, bosim guruhlari, lobbichilar va boshqalar kiradi. Shuning uchun u ko'pincha iqtisodiy ehtiyojlarning natijasi emas, balki siyosiy kuchlar manfaatlarining natijasi bo'lib qoladi.

Umumiy fiskal siyosatda ikkinchi komponent mavjud - avtomatik soliq siyosati.

Avtomatik byudjet siyosati iqtisodiy vaziyatning o'zgarishiga hukumat tomonidan hech qanday choralar ko'rmasdan avtomatik ravishda javob beradigan iqtisodiy mexanizmni nazarda tutadi.

Bunday iqtisodiy mexanizmlar ham deyiladi o'rnatilgan stabilizatorlar, chunki ular qonunlarda nazarda tutilgan va byudjetning xarajatlar qismiga kiritilgan. Mana asosiylari:

  • 1. Ishsizlik nafaqalari. Agar ishsizlik ko'tarilsa, unda bunday imtiyozlarni taqdim etish uchun soliq tushumlari bandlikning umumiy qisqarishi tufayli kamayadi. Ammo bunday imtiyozlar uchun to'lovlar avtomatik ravishda oshadi. O'sish jarayonida, aksincha, bunday to'lovlar hajmi kamayadi, bu yalpi talabni sekinlashtiradi va byudjet mablag'larini tejash imkonini beradi.
  • 2. Korporativ daromad solig'i. Daromad - daromadning tsiklik jihatdan eng sezgir shakli. U turg'unlik davrida boshqa daromad turlariga qaraganda ko'proq tushadi va tiklanish davrida tezroq ko'tariladi. Xuddi shunday, korporativ foydadan soliq tushumlari keskin o'zgarib turadi. Daromadlarning pasayishi davlat byudjeti taqchilligini darhol kengaytiradi va aksincha.
  • 3. Progressiv daromad solig'i. Iqtisodiyotni avtomatik ravishda barqarorlashtirib, pasayish davrida soliq tushumlari kamayadi va ko'tarilish davrida ko'tariladi; tsiklik tebranishlarning chuqurligi va ko'lamini cheklash.

Ekspansion va cheklovchi fiskal siyosat tarafdorlari o'rtasidagi kurash Rossiyada 1990-yillarning boshida haqiqiy islohotlar boshlangan paytdan boshlab boshlandi. Ushbu kurash bugungi kungacha turli muvaffaqiyatlar bilan davom etmoqda, chunki mamlakat taraqqiyoti uchun qanday siyosat (va qanday aniq miqdoriy parametrlar bilan) eng foydali bo'lishini oldindan aytish juda qiyin. Yo'lda yechimlarni qidiring.

Amalda davlatning pul-kredit va soliq-byudjet siyosati o‘zaro chambarchas bog‘liqdir. Byudjet taqchilligini moliyalashtirish bo'yicha hukumatning chora-tadbirlari, birinchi navbatda, Markaziy bank kreditlari qo'llanilishi sababli pul massasining ko'payishiga olib keladi, bu esa bank depozitlari kengayishining multiplikativ ta'siri bilan birga keladi. Shu bilan birga, pul-kredit siyosati usullari qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari o‘rtasida uzoq muddatli muvofiqlashtirishni talab qiluvchi fiskal siyosat choralaridan farqli ravishda tezkor va moslashuvchan tarzda amalga oshiriladi, bu esa ularning samaradorligini pasaytiradi.

TEST SAVOLLARI

  • 1. Davlat moliyasiga ta’rif bering. Ularning asosiy xususiyatlari nimada?
  • 2. Moliyaning funktsiyalarini sanab bering. Ularning mazmunini kengaytiring.
  • 3. Moliya tizimining asosiy bo'g'inlarini ayting.
  • 4. Fiskal federalizm nima? Nima uchun bu tamoyil butun dunyoda moliyaviy tizimni qurishda qo'llaniladi?
  • 5. Davlat byudjeti daromadlari va xarajatlari moddalarini sanab o‘ting. Quyidagilardan qaysi biri eng muhim hisoblanadi?
  • 6. Davlat budjetining manbalarini nimalar deb hisoblash mumkin?
  • 7. Balanslangan va taqchil byudjetni aniqlang.
  • 8. Budjet taqchilligi iqtisodiyotning sog‘lom ekanligini aniq aytish mumkinmi?
  • 9. Byudjet taqchilligini bartaraf etishning qanday usullarini bilasiz?
  • 10. Moliyaviy siyosatning milliy iqtisodiyotni barqarorlashtirish imkoniyatlari qanday?
  • 11. «Davlat qarzi» tushunchasiga nimalar kiradi? Bu umuman milliy iqtisodiyot uchun xavflimi?
  • 12. Soliqni aniqlang: a) progressiv, regressiv va proportsional; b) bevosita, bilvosita.
  • 13. Soliq tizimini qurish tamoyillari nimalardan iborat?
  • 14. Soliq solish ob'ekti bo'lib nimalar xizmat qilishi mumkin?
  • 15. Laffer egri chizig'ining iqtisodiy ma'nosini kengaytiring. Nega u bunday shaklga ega?
  • 16. Diskretsiya soliq-byudjet siyosatining mohiyati nimada? Uning qanday turlarini bilasiz?
  • 17. Hukumat faoliyatining asosiy yo'nalishlari quyidagilardan iborat: a) iqtisodiy tanazzul davrida ekspansion fiskal siyosat; b) ortiqcha talabdan kelib chiqqan inflyatsiya sharoitida cheklovchi fiskal siyosat?
  • 18. Avtomatik fiskal siyosatning farqi nimada?
  • 19. “O‘rnatilgan stabilizatorlar” atamasini qanday tushunasiz?
  • 20. Moliyaviy siyosatning asosiy maqsadlari nimalardan iborat?
  • 21. Davlatning fiskal va pul-kredit siyosati o‘rtasida qanday bog‘liqlik mavjud?

VAZIFALAR VA MASHQLAR

  • 1. Soliq solishning eng keng tarqalgan tamoyili soliqlarni olingan imtiyozlarga mutanosib ravishda va olingan daromadga mutanosib ravishda to'lashdir. Mahalliy hokimiyat organlarining vazifalari quyidagilardan iborat:
    • a) supermarket qurish;
    • b) muzeyni rekonstruksiya qilish;
    • v) bouling va tennis korti qurilishi;
    • d) mahalliy shifoxonani texnik qayta jihozlash.

Ushbu xarajatlarni moliyalashtirishni soliqqa tortish tamoyillaridan qaysi birini taklif qilgan bo'lardingiz?

  • 2. Rivojlangan mamlakatlar davlat byudjeti daromadlarining to‘rtta asosiy manbasini ahamiyati bo‘yicha ajratib ko‘rsating:
    • a) davlat mulkidan olinadigan daromadlar;
    • b) erkin kapital bozoridan mablag'larni jalb qilishdan olingan sof tushum;
    • v) meros solig'i;
    • d) qo'shilgan qiymat solig'i;
    • e) bojxona to'lovlari;
    • f) mulk solig'i;
    • g) ijtimoiy badallar;
    • z) qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalar bo'yicha soliq;
    • i) yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig'i;
    • j) shaxsiy daromad solig'i.
  • 3. Quyidagilardan Davlat byudjeti xarajatlarining uchta asosiy moddasini ahamiyatiga ko‘ra nomlang:
    • a) ma'muriy va boshqaruv xarajatlari;
    • b) davlat qarzi bo'yicha to'lovlar;
    • v) xorijiy davlatlarga berilgan kreditlar va yordamlar;
    • d) ijtimoiy xizmatlarga: pensiyalar, nafaqalar, sog'liqni saqlash, ta'limga xarajatlar;
    • e) mudofaa;
    • e) iqtisodiy ehtiyojlar uchun xarajatlar;
    • g) atrof-muhitni muhofaza qilish va yaxshilash xarajatlari.

SEMINAR UCHUN VAZIFALAR

  • 1. Nima deb o'ylaysiz, monopolist firma narxlarni ko'tarish orqali o'zining soliq yukini oshirishni to'liq iste'molchilarga o'tkaza olmaydi? Mavjud cheklovlarni grafik jihatdan tushuntiring.
  • 2. Bir muncha vaqt oldin Shvetsiya rasmiylari signal chalishdi: yiliga odatdagi 11 ish oyi o'rniga shvedlar atigi 10 oy ishlay boshladilar. Balki ular juda charchagandir? "Yo'q shekilli", deb javob berishdi shifokorlar. Va keyin hokimiyat iqtisodchilarga murojaat qildi. Ular tezda yovuzlikning ildizini topdilar. Shvetsiya yuqori va progressiv soliqlarga ega bo'lgan mamlakat ekanligini eslab ko'ring va taxmin qiling, u orqali YaIMning 50% dan ortig'i uzoq vaqtdan beri taqsimlanadi. Iqtisodiy tarixda bu ta'sir nima uchun "Shvetsiya ishsizligi" deb ataladi, o'ylab ko'ring?
  • 3. Atrof-muhit ifloslanishini kamaytirish uchun soliq imtiyozlaridan foydalanish variantlarini taklif qiling.
  • 4. Iqtisodiy nazariyaga ko'ra, soliq siyosati sohasidagi qanday qarorlar mehnat bozorida taklifning oshishiga olib keladi?
  • 5. Quyidagi chora-tadbirlardan qaysi biri, sizningcha, byudjet taqchilligining o'sishiga ko'proq to'sqinlik qilishi mumkin? Uni kamaytirish uchun nimani taklif qilasiz? “Defitsitsiz” byudjet iqtisodiyotning butunlay sog‘lom ekanligini anglatadimi?
  • - undiriladigan soliqlar stavkasini pasaytirish va transfert to‘lovlari hajmini kamaytirish;
  • - tijorat banklarining zahira normasining bir vaqtning o'zida o'sishi bilan hisoblangan foiz stavkasini oshirish;
  • - tijorat banklarining zahira normasining bir vaqtda kamayishi bilan soliq stavkasini oshirish;
  • - undiriladigan soliqlar stavkasini oshirish va transfert to'lovlari hajmini oshirish.

TESTLAR

  • 1. Davlat byudjeti taqchilligi quyidagilarning oqibatidir:
    • a) fiskal va pul-kredit siyosati;
    • b) pul-kredit siyosati;
    • v) iqtisodiyotdagi tsiklik tebranishlar;
    • d) fiskal siyosat.
  • 2. Avtomatik stabilizatorga misol:
    • a) soliq stavkalarini ataylab o'zgartirish;
    • b) ishsizlik nafaqasi;
    • v) ko'mir sanoatiga subsidiyalarni bekor qilish;
    • d) Shimoliy mintaqalarni iqtisodiy rivojlantirish dasturini qabul qilish.
  • 3. Davlatga tushgan soliqlar summasining real qiymati inflyatsiya bo‘yicha, qoida tariqasida:
    • a) o'sib bormoqda
    • b) kamayadi;
    • c) o'zgarmaydi;
    • D) inflyatsiya bilan hech qanday aloqasi yo'q.
  • 4. Rossiyada boylikning yanada teng taqsimlanishi quyidagi sabablarga ko'ra yuzaga kelishi mumkin:
    • a) 5% savdo solig'ini joriy etish;
    • b) aroq uchun aksiz solig'ini oshirish;
    • v) non va sut uchun davlat subsidiyalarini bekor qilish;
    • d) avtomobillarni sotishda aksiz solig'ini ikki baravar oshirish.
  • 5. Chekishni cheklash maqsadida uning narxini oshiradigan sigaretlarga maxsus soliq deyiladi:
    • a) savdo solig'i;
    • b) savdo solig'i;
    • v) aktsiz solig'i;
    • d) to'g'ridan-to'g'ri soliq.
  • 6. Qaysi soliqlar iste’molchining turli mahsulotlarni tanlash tarkibini o‘zgartirish ehtimoli yuqori?
    • a) savdo solig'i;
    • b) aktsiz;
    • v) shaxsiy daromad solig'i;
    • d) daromad solig'i.
  • 7. Toʻlov qobiliyatiga qarab soliq toʻlashi kerak deb hisoblaganlar:
    • a) aktsizlar;
    • b) aylanma soliq;
    • v) progressiv daromad solig'i;
    • d) ko'chmas mulk solig'i.
  • 8. Hukumat quyidagi maqsadlarda soliqlarni kamaytirishi mumkin:
    • a) inflyatsiya sur'atlarini sekinlashtirish;
    • b) foiz stavkalarining tez o'sishini sekinlashtirish;
    • v) tadbirkorlarning binolar va asbob-uskunalarga bo'lgan xarajatlarini kamaytirish;
    • d) iste'mol xarajatlarini oshirish va iqtisodiyotni rag'batlantirish.
  • 9. J.M. Keyns tarafdori edi:
    • a) yillik balanslangan davlat byudjeti;
    • b) cheklanmagan byudjet taqchilligi;
    • v) byudjet siyosatida hukumatning minimal ishtiroki;
    • d) real YaIM potentsial YaIMdan past bo'lgan barcha hollarda byudjet taqchilligini qo'llash.
  • 10. Daromad qanchalik yuqori bo'lsa, soliq stavkasi shunchalik yuqori bo'ladi, bular:
    • a) soliqqa tortishning progressiv shakli;
    • b) soliqqa tortishning mutanosib shakli;
    • v) soliqqa tortishning regressiv shakli;
    • d) shunga o'xshash holat soliqqa tortishning barcha shakllariga tegishli.

BLITZ SO'ROV

  • 1. Avtomatik stabilizatorlar tsiklik makroiqtisodiy tebranishlarni to'liq bartaraf eta olmaydi.
  • 2. Fiskal siyosat jiddiy inflyatsiyani keltirib chiqara olmaydi.
  • 3. Foiz stavkasining o'zgarishi yalpi talabga ta'sir qilmaydi, balki soliq tushumlarining mutlaq qiymatining o'zgarishiga ta'sir qiladi.
  • 4. Pul massasini o'zgartirish uchun fiskal siyosat qo'llaniladi.
  • 5. Iqtisodiy kechikishlar (kechikishlar) tufayli fiskal siyosat makroiqtisodiy barqarorlashtirish uchun hech qanday rol o'ynamaydi.
  • 6. Ijro etuvchi hokimiyat (hukumat) har qanday yo'nalishda byudjet siyosatini o'zboshimchalik bilan o'zgartirishi mumkin.
  • 7. Davlat byudjeti taqchilligi milliy iqtisodiyot uchun uzoq muddatli oqibatlarga olib kelmaydi.
  • 8. 1992-1993 yillarda Rossiyada. fiskal siyosat federal byudjetning sezilarli taqchilligiga olib keldi.
  • 9. Keyns real YaIM potensial YaIM darajasidan pastga tushgan barcha hollarda byudjet taqchilligidan foydalanish tarafdori edi.
  • 10. Texnik jihatdan aktsiz solig'ini to'lash bo'yicha operatsiya xaridor zimmasiga yuklanadi.
  • 11. Avtomobillarga aksiz solig'ini ikki baravar oshirish boylikning teng taqsimlanishiga olib keladi.
  • 12. 5 foizlik savdo solig'ining joriy etilishi ham xuddi shunday natijaga olib keladi.
  • 13. Avtomatik soliq-byudjet siyosati hokimiyatning qaroriga bog'liq emas.
  • 14. Passiv fiskal taqchillik davriy pasayish tufayli daromadlarning kamayishi natijasida yuzaga keladi.
  • 15. Fiskal siyosatni qo'llash ma'lum vaqtdan keyin o'z natijasini beradi.
  • 16. Ishsizlik nafaqasi "o'rnatilgan" stabilizator emas.
  • 17. Yig'ilgan defitsit davlat qarziga aylanadi.
  • 18. Soliqlarning keskin oshishi investitsiyalarni rag'batlantiradi.
  • 19. Kengaytiruvchi fiskal siyosat bilan byudjet taqchilligi yuzaga keladi yoki ortadi.
  • 20. Cheklovchi fiskal siyosat bilan byudjet taqchilligi kamayadi.
  • 21. Qog'oz va kredit pullar muomalasi davlat byudjetining asosiy manbai hisoblanadi.

ASOSIY TUSHUNCHALAR

Avtomatik fiskal siyosat Faol fiskal taqchillik kontratsiklik fiskal siyosat bo'yicha ajratmalar Fiskal taqchillik Davlat tashqi qarzi Ichki davlat qarzi o'rnatilgan stabilizatorlar Davlat qarzi diskretsion fiskal siyosat subsidiyalari bilvosita soliqlar

Laffer egri soliqlari

Cheklovchi fiskal siyosat Passiv byudjet taqchilligi Fiskal federalizm tamoyili Progressiv soliqqa tortish tizimi Proportsional soliq tizimi To'g'ridan-to'g'ri soliqlar

Kengaytirilgan moliyaviy siyosat

Regressiv soliqqa tortish tizimi

Subvensiyalar

Subsidiyalar

Moliya

Fiskal siyosat Iqtisodiy kechikishlar

ADABIYOT

  • 1. Astapovich A.Z. AQSh: iqtisodiyot, kamomad, qarz. M., 2001 yil.
  • 2. Bogdanov I.Ya. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi: nazariya va amaliyot. M.: ISPI RAN, 2004 yil.
  • 3. Volkov A.M. Shvetsiya: ijtimoiy-iqtisodiy model. M., Fikr, 2005.
  • 4. Hammasi ushrdan boshlandi: bu ko'p qirrali soliq dunyosi. M.: Progress-Univers, 2002.
  • 5. Grebnev L.S., Nureev R.M. Iqtisodiyot. Asosiy fanlar kursi: Universitetlar uchun darslik. M.: VITA, 2005, 15-bob.
  • 6. Keyns J. M. Bandlik, foiz va pulning umumiy nazariyasi. Moskva: Taraqqiyot, 1998 yil.
  • 7. McConnell K, Brew S. Iqtisodiyot: tamoyillar, muammolar va siyosat. M.: INFRA-M, 2002. TL.
  • 8. Rivojlangan mamlakatlarda soliqlar / Ed. Rusakova I.G. M.: Moliya va statistika, 1995 yil.
  • 9. Pilipenko N.N. Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining dolzarb muammolari: Ilmiy ishlar to'plami, jild. 7. M.: INFRA-M, 2008 yil.
  • 10. Makmillanning zamonaviy iqtisodiy nazariya lug'ati. M.: INFRA-M, 2003 yil.
  • 11. Iqtisodiy va milliy xavfsizlik: Darslik / Ed. Oleinikova E.A. M.: Imtihon, 2004 yil.
  • 12. O'tish iqtisodiyoti nazariyasi: darslik /Tad. Nikolaeva I.P. M.: UNITI-DANA, 2004 yil.

MAVZULAR HAQIDA

  • 1. Sevilmaganlar, muqarrar soliqlar.
  • 2. Rossiyada byudjet taqchilligini bartaraf etish yo'llari.
 

O'qing:



"Modal fe'llar va ularning ma'nosi" mavzusidagi taqdimot

Mavzu bo'yicha taqdimot

Modal fe'llar 3-shaxs birlik hozirgi zamonda -lar oxiriga ega bo'lmaydi. U qila oladi. U olishi mumkin. U erga borishi kerak. U...

Men "O'z iste'dodingizga qanday munosabatda bo'lish kerak" mavzusida insho yozishim kerak.

Men mavzu bo'yicha insho yozishim kerak

Inson hayotida iqtidor 02.10.2016 Snejana Ivanova Iste'dodni rivojlantirish uchun o'ziga ishonch, aniq qadamlar qo'yish kerak va bu...

Men "O'z iste'dodingizga qanday munosabatda bo'lish kerak" mavzusida insho yozishim kerak.

Men mavzu bo'yicha insho yozishim kerak

Men har bir inson iste'dodli ekanligiga ishonaman. Ammo har birining iste'dodi turli sohalarda o'zini namoyon qiladi. Kimdir ajoyib chizadi, kimdir erishadi ...

Jek London: biografiya idealni izlash sifatida

Jek London: biografiya idealni izlash sifatida

Jek London - taniqli amerikalik yozuvchi, nosir, sotsialist, jurnalist va jamoat arbobi. U o‘z asarlarini realizm uslubida chizgan va...
tasma tasviri RSS