Сайтын хэсгүүд

Редакторын сонголт:

Зар сурталчилгаа

гэр - Радиаторууд

Макро эдийн засаг. Төсвийн бодлого, түүний төрлүүд

Төсвийн бодлого гэдэг нь төсвийн орлого, зарлагыг өөрчлөх замаар эдийн засгийг зохицуулах төрийн санхүүгийн арга хэмжээний цогц юм. Ихэнхдээ "төсвийн татвар" гэсэн нэр томъёоны оронд "төсвийн" ижил утгатай (Латин fiscus - төрийн сан, fiscalis - төрийн сантай холбоотой) ашигладаг. Төсвийн бодлогын үндсэн зорилтууд:

Үндэсний орлогын тогтвортой өсөлт;

Дунд зэргийн инфляци;

Хүн амын бүрэн ажил эрхлэлт;

Эдийн засаг дахь мөчлөгийн хэлбэлзлийг зөөлрүүлэх.

Төсвийн бодлогын хэрэгслүүд: төрөл бүрийн татвар ба татварын хувь хэмжээ, шилжүүлгийн төлбөр болон засгийн газрын бусад төрлийн зарцуулалт.

Төсвийн бодлогын үр нөлөөг илэрхийлэх хамгийн чухал цогц хэрэгсэл, үзүүлэлт бол татвар, зарлагыг нэг механизм болгон нэгтгэсэн улсын төсөв юм.

Янз бүрийн арга хэрэгсэл эдийн засагт янз бүрээр нөлөөлдөг. Засгийн газрын худалдан авалт нь нийт зардал, улмаар эрэлтийн нэг бүрэлдэхүүн хэсгийг бүрдүүлдэг.

Хувийн зардлын нэгэн адил төрийн худалдан авалт нь нийт зардлын түвшинг нэмэгдүүлдэг.

Төрийн худалдан авалтаас гадна төрийн зардлын бас нэг төрөл бий. Тухайлбал, шилжүүлгийн төлбөр.

Шилжүүлгийн төлбөр нь өрхийн бэлэн орлогыг нэмэгдүүлэх замаар хэрэглэгчдийн эрэлт хэрэгцээнд шууд бусаар нөлөөлдөг.

Татвар бол нийт зардалд сөргөөр нөлөөлөх хэрэгсэл юм.

Аливаа татвар гэдэг нь нэг удаагийн орлого багасна гэсэн үг. Нэг удаагийн орлого буурах нь эргээд хэрэглээний зардал төдийгүй хадгаламж буурахад хүргэдэг.

Төсвийн бодлого нь үндэсний эдийн засгийн тогтвортой байдалд ашигтай бөгөөд нэлээд хүндээр тусдаг.

Энэ нь даалгавараас хамааран ихээхэн ялгаатай байдаг.

Гэвч үнэн хэрэгтээ төсвийн бодлогын гол үүрэг бол зах зээлийн нийт эрэлт, нийлүүлэлтэд ухамсартайгаар нөлөөлөх замаар зах зээлийн элементийн дутагдлыг арилгах явдал юм. Орчин үеийн төсвийн бодлого нь төрийн санхүүгийн эх үүсвэрийг ашиглах үндсэн чиглэл, санхүүжилтийн арга хэлбэр, төрийн санг нөхөх үндсэн эх үүсвэрийг тодорхойлдог.

Төсвийн бодлого нь эдийн засгийг санхүүгийн зохицуулах арга зам болох татвар, засгийн газрын зарцуулалт зэрэг хүчирхэг хөшүүргийн тусламжтайгаар хэрэгждэг.

Үүнтэй холбоотойгоор өөрийн үзэмжээр болон сонголтгүй (автомат) гэсэн хоёр төрлийн төсвийн бодлого явуулж байна.

Зориулалтын бодлогын мөн чанар нь засгийн газрын зарлага нь зах зээлийн нийт зардлын хэмжээг нэмэгдүүлж, улмаар ДНБ-ий үйлдвэрлэлийг идэвхжүүлж, улмаар хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтэд нөлөөлдөг (Зураг 2.1).

Дүн шинжилгээ хийж байна. 2.1 Засгийн газрын зардлыг бууруулах нь ДНБ-ийг бууруулахад хүргэдэг ба эсрэгээр, засгийн газрын зардлын өсөлт нь ДНБ-ий өсөлтөд хүргэдэг гэж бид дүгнэж болно.

Засгийн газрын зарцуулалт нь нийт эрэлтэд хөрөнгө оруулалттай адил нөлөө үзүүлдэг бөгөөд хөрөнгө оруулалтын нэгэн адил үржүүлэгч нөлөөтэй байдаг.

Цагаан будаа. 2.1. ДНБ-ий үйлдвэрлэлд засгийн газрын зардлын нөлөөлөл

Засгийн газрын зардлын үржүүлэгч нь Засгийн газрын бараа, үйлчилгээ худалдан авахад зарцуулсан зардал нэмэгдсэний үр дүнд ДНБ-ий өсөлтийг харуулж байна.

Түүгээр ч зогсохгүй ДНБ-ий өсөлт болон засгийн газрын худалдан авалт буурах үед үржүүлэгчийн үр нөлөө гарч болно.

Засгийн газрын зардлын үржүүлэгч нь түүний загварт хөрөнгө оруулалтын үржүүлэгчтэй бүрэн давхцдаг. Тиймээс засгийн газрын зардлын үржүүлэгчийн томъёо нь хөрөнгө оруулалтын үржүүлэгчтэй ижил байна.

М муж. сул тал. = 1/1-PSP,

Энд PSP нь хэрэглээний ахиу хандлага юм.

Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр, бодит амьдрал дээр бүх зүйл маш энгийн бөгөөд хялбар байхаас хол тохиолддог (Зураг 2.2).

Цагаан будаа. 2.2. Нийт зардлын өсөлтийн нөлөөн дор үнийн түвшний өсөлт

Засгийн газрын зардлын өсөлт нь SS (нийт эрэлт) баруун тийш, энэ тохиолдолд 1000 тэрбум денээр шилжих болно. нэгж Энэ тохиолдолд үнийн түвшин нэмэгдэх тул үндэсний бодит бүтээгдэхүүний тэнцвэрийн түвшин тэр хэмжээгээр нэмэгдэхгүй (жишээлбэл, 500 тэрбум ден. нэгжээр л нэмэгдэх болно).

Үнийн өсөлт нь төлөвлөсөн хөрөнгө оруулалтын түвшинд нөлөөлж, засгийн газрын худалдан авалт, захиалгын хэмжээг нэмэгдүүлэхэд үндэслэсэн үржүүлэгчийн үр нөлөөгөөр бий болсон үйл явцыг хэсэгчлэн нөхдөг.

Үнийн түвшний өөрчлөлт нь төлөвлөсөн зардал, хөрөнгө оруулалтын түвшинд нөлөөлөх 4 шалтгаан бий.

1. Бодит хэрэглээ нь эдийн засгийн агентуудын мэдэлд байгаа хөрөнгийн бодит үнэ цэнэ буурч, үнийн түвшин нэмэгдсэнээр хязгаарлагддаг.

2. Төлөвлөсөн хөрөнгө оруулалтын түвшний өсөлтийг үнийн түвшний өсөлттэй уялдуулан өндөр хүү тогтоох замаар хязгаарлаж байна.

3.Үнийн түвшин нэмэгдэхийн хэрээр бодитоор санал болгож буй бараа, үйлчилгээний цөөн тооны улсын нэгжээр тодорхойлсон улсын төсвийн заалтууд тохирно.

4. Дотоодын зах зээл дээрх барааны үнэ гадаадын зах зээлтэй харьцуулахад өсөх тул экспорт импортын гүйлгээний бодит тэнцэл буурна.

Ийнхүү үнийн түвшний өсөлт нь төлөвлөсөн бүх төрлийн хөрөнгө оруулалтыг бууруулахад хүргэдэг тул бодит ДНБ-ний түвшин нь засгийн газрын бодит эзлэхүүний өсөлтөөр зардлын үржүүлэгчийн үржвэрээр тодорхойлсон хэмжээнээс арай бага хэмжээгээр нэмэгддэг. худалдан авалт ба зардал

Татвар нь үндэсний үйлдвэрлэл, ДНБ-д үзүүлэх нөлөөг одоо авч үзье.

Татвар нь нийт эрэлтэд нөлөөлдөг боловч энэ нөлөө нь засгийн газрын зарцуулалтаас арай өөр юм. Татварын өсөлт нь хүн амын орлого буурахад хүргэдэг бөгөөд энэ нь хэрэглээний хэмжээг бууруулж, улмаар нийт эрэлт, ДНБ-ий хэмжээг бууруулдаг. Гэхдээ нэг удаагийн орлого нь хэрэглээ ба хуримтлал гэсэн 2 бүрэлдэхүүн хэсгээс бүрддэг тул орлого буурах нь хэрэглээ, хадгаламжийн аль алиныг нь бууруулахад хүргэдэг.

Засгийн газар нэг удаагийн татварыг 20 тэрбум денийн татвараар оруулж ирлээ гэж бодъё. нэгж бөгөөд энэ нь ДНБ-ий аль ч түвшинд өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна. PSP = 3/4 байхад хэрэглээ 20 тэрбум денээр биш, таны мэдэж байгаагаар багасна. нэгж, мөн 15 тэрбум ден. нэгж мөн 5 тэрбум ден. нэгж хүн амын хувийн хадгаламж ч буурна.

DP-ийн хэрэглээний бууралтын хэмжээг тодорхойлохын тулд DT-ийн татварын нэмэгдлийн хэмжээг PSP-ээр үржүүлэх шаардлагатай.

DT \u003d DT * PSP \u003d 20x3 / 4 \u003d 15.

Үүний нэгэн адил татварын нэмэгдлийн ДТ-ийн хэмжээг хадгаламжийн ахиу хандлагаар үржүүлбэл татвар төлөгчдийн хадгаламжийн бууралтын хэмжээг харуулна.

Хөрөнгө оруулалт, засгийн газрын зардал гэх мэт татварын үр нөлөө нь үржүүлэгч нөлөөтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч нийт зардалд илүү их нөлөө үзүүлдэг засгийн газрын зардлаас ялгаатай нь татвар нь бага нөлөө үзүүлдэг Засгийн газрын зарлага нь нийт зардлын нэг бүрэлдэхүүн хэсэг бөгөөд татвар нь хэрэглээний хувьсагчийн аль нэгэнд нөлөөлөх хүчин зүйл юм. Энэ нь татварын үржүүлэгч нь нийт эрэлтийг бууруулахад засгийн газрын зардлын үржүүлэгчээс бага нөлөө үзүүлдэг гэсэн үг юм. Засгийн газрын зардлын өсөлтийг нөхөх үр нөлөө нь засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэхээс илүү татварыг их хэмжээгээр нэмэгдүүлэхийг шаарддаг.

Тиймээс татварын үржүүлэгч нь засгийн газрын зардлын үржүүлэгчийг PSP-ээр үржүүлсэнтэй тэнцүү байна (жишээлбэл, 3/4-тэй тэнцүү).

Энэ тохиолдолд М муж. сул тал. = 4, M татвар = M муж. сул тал. x PSP. Тиймээс Mtax.=OSPPSS

Татварыг бууруулснаар хэрэглээ, хөрөнгө оруулалт, засгийн газрын зардлын шууд шугам (C + i + e) нэмэгдэж, ДНБ-ий тэнцвэрт байдал нэмэгддэг (Зураг 2.3).

Нэмэлт татварыг нэвтрүүлэх эсвэл одоо байгаа татварыг нэмэгдүүлэх нь татвар төлөгчдийн нэг удаагийн орлого (татвар төлсний дараах орлого) буурахад хүргэдэг бөгөөд энэ нь нийт зардлын нийт дүнгээс (тэдгээр нь буурч байна) тусгагдсан байдаг.

Заримдаа эдийн засгийн төрийн зохицуулалт нь татвар, засгийн газрын худалдан авалтыг нэгэн зэрэг өөрчлөх явдал юм. Эндээс дараахь зүй тогтлыг харуулж байна: засгийн газрын зардал, татварыг тэнцүү хэмжээгээр нэмэгдүүлэхийн тулд тэнцвэрт ДНБ-ий өсөлт нь засгийн газрын зардлын өсөлттэй тэнцүү байх болно. Энэ тохиолдолд тэнцвэржүүлсэн төсвийн үржүүлэгч нь 1-тэй тэнцүү байна.

Цагаан будаа. 2.3. ДНБ-д татварын нөлөөлөл

Иймд төсвийн зарлага, татвартай холбоотой төсвийн бодлогод дүн шинжилгээ хийснээр төр нь эдийн засгийн мөчлөгийн янз бүрийн үе дэх төсвийн бодлогыг урьдчилан таамаглах боломжтой.

Сонгодоггүй төсвийн бодлогыг авч үзье. Практикт төрөөс зохих шийдвэр гаргахгүй байсан ч төсвийн зарлага, татварын орлогын түвшин өөрчлөгдөж болно. Үүнийг дур мэдэн (автомат, идэвхгүй) төсвийн бодлогыг тодорхойлдог тогтвор суурьшилтай байгаатай холбон тайлбарлаж байна. Баригдсан тогтвортой байдал нь өөрөө өөрийгөө зохицуулах горимд ажилладаг, эдийн засгийн төлөв байдлын өөрчлөлтөд автоматаар хариу үйлдэл үзүүлдэг механизм дээр суурилдаг. Тэдгээрийг суурилуулсан (автомат) тогтворжуулагч гэж нэрлэдэг. Үүнд:

1).Татварын орлогын өөрчлөлт. Татварын хэмжээ нь хүн ам, аж ахуйн нэгжийн орлогоос хамаарна. Үйлдвэрлэл буурч байгаа энэ үед орлого буурч эхлэх бөгөөд энэ нь төрийн санд төвлөрүүлэх татварын орлого аяндаа буурна. Улмаар хүн ам, аж ахуйн нэгжид үлдэх орлого нэмэгдэнэ. Энэ нь нийт эрэлтийн бууралтыг тодорхой хэмжээгээр удаашруулж, эдийн засгийн хөгжилд эерэгээр нөлөөлнө. Татварын тогтолцооны дэвшилтэт байдал нь мөн адил нөлөө үзүүлдэг. Үндэсний үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурах тусам орлого буурч байгаа боловч татварын хувь хэмжээ буурч байгаа нь төрийн санд төвлөрүүлэх татварын орлогын үнэмлэхүй хэмжээ, нийгмийн орлогод эзлэх хувь хоёулаа буурч байна. Үүний үр дүнд нийт эрэлтийн уналт илүү зөөлөн болно.

2). Ажилгүйдлийн тэтгэмж, нийгмийн төлбөрийн тогтолцоо. Тэд мөн автомат эсрэг циклийн нөлөөтэй байдаг. Тиймээс ажил эрхлэлтийн түвшин нэмэгдэх нь татварыг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг бөгөөд үүгээрээ ажилгүйдлийн тэтгэмжийг санхүүжүүлдэг. Үйлдвэрлэлийн бууралтаар ажилгүйчүүдийн тоо нэмэгдэж, энэ нь нийт эрэлтийг бууруулдаг. Гэсэн хэдий ч үүнтэй зэрэгцэн ажилгүйдлийн тэтгэмжийн хэмжээ нэмэгдэж байна. Энэ нь хэрэглээг дэмжиж, эрэлтийн уналтыг удаашруулж, улмаар хямралын хурцадмал байдлыг эсэргүүцдэг. Орлого, нийгмийн төлбөрийн индексжүүлэлтийн систем нь ижил автомат горимд ажилладаг. Суурилуулсан тогтворжуулагчийн өөр хэлбэрүүд байдаг: фермийн тусламжийн хөтөлбөр, корпорацийн хадгаламж, хувийн хадгаламж гэх мэт.

Суурилуулсан тогтворжуулагч нь нийт эрэлтийн өөрчлөлтийг бууруулж, улмаар ДНБ-ий гарцыг тогтворжуулахад тусалдаг. ДНБ өсөхийн хэрээр хүн ам, аж ахуйн нэгжийн орлого нэмэгдэж, татварын хувь хэмжээ нэмэгдэх тул ДНБ-ий өсөлтийг хязгаарлах ба эсрэгээр (Зураг 2.4).

Тэнцвэртэй төсвийн цэгийн зүүн талд бага татвар (дэвшилтэт татвартай) нь үйлдвэрлэлийн хөгжлийг өдөөж, тэнцвэржүүлсэн төсвийн цэгийн баруун талд өндөр татвар нь үйлдвэрлэлийн (ДНБ) өсөлтийг хязгаарлана.

Суурилуулсан тогтворжуулагчийн үйл ажиллагааны ачаар эдийн засгийн мөчлөгийн хөгжил өөрчлөгдсөн: үйлдвэрлэлийн уналт гүн гүнзгий, богино болсон. Өмнө нь татварын хувь хэмжээ бага, ажилгүйдлийн тэтгэмж, халамжийн төлбөр бага байсан тул үүнийг хийх боломжгүй байсан.

Цагаан будаа. 2.4. Баригдсан тогтвортой байдал

Санхүүгийн үл хамаарах бодлогын гол давуу тал нь эдийн засгийн нөхцөл байдал бага зэрэг өөрчлөгдөхөд түүний хэрэгслүүд (суулгасан тогтворжуулагч) шууд идэвхждэгт оршино. цаг хугацааны хоцрогдол бараг байхгүй.

Автомат төсвийн бодлогын сул тал нь зөвхөн мөчлөгийн хэлбэлзлийг зөөлрүүлэхэд тусалдаг боловч тэдгээрийг арилгах боломжгүй байдаг. Татварын хувь хэмжээ өндөр байх тусам шилжүүлгийн төлбөр их байх тусмаа өөрийн эрхгүй бодлого үр дүнтэй байдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Төсвийн бодлого нь нийт эрэлтэд төдийгүй нийт нийлүүлэлтэд нөлөөлдөг.

“Нийлүүлэлтийн талын эдийн засаг” хэмээх үзэл баримтлалыг дэмжигчид татварыг бууруулах нь нийт нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэх хамгийн үр дүнтэй хүчин зүйлүүдийн нэг гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ тэд Лафферын муруй дээр тулгуурладаг (Зураг 2.5).

Татварын хувь хэмжээ 0% -иас 100% хүртэл өсөхөд А.Лаффер үзэж байна. Татварын орлого А цэгт эхлээд нэмэгдэж, дээд цэгтээ хүрч, дараа нь татварын хувь хэмжээ нэмэгдсэн ч буурдаг. Татварын орлого буурсан нь өндөр хувь хэмжээ нь эдийн засгийн үйл ажиллагааг хязгаарлаж, улмаар татварын бааз суурийг бууруулж байгаатай холбоотой гэж Лаффер үзэж байгаа бөгөөд татварын хувь хэмжээ нэмэгдсэн ч татварын орлого буурдаг.

Цагаан будаа.

Энд T нь татварын орлогын дүн, t нь татварын хувь хэмжээ (%)

Нийлүүлэлтийн талын төсвийн бодлогын арга хэмжээнд дараахь зүйлс орно.

Одоогийн үйлдвэрлэлийн хэмжээг идэвхжүүлэх арга хэмжээ;

Үйлдвэрлэлийн өсөлтийн хурдыг урт хугацаанд нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээ.

Эхний бүлэгт санхүүгийн тогтолцоог шинэчлэх, татаасыг бууруулах, худалдааны хязгаарлалтыг арилгах болон бусад арга хэмжээнүүдээр үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлсийг ашиглах үр ашгийг нэмэгдүүлэх, тэдгээрийн хэрэглээний өрсөлдөөний талбаруудын хооронд нөөцийн хуваарилалтын үр ашгийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ багтана. өрсөлдөөнийг дэмждэг.

Хоёрдахь бүлэгт хадгаламж, хөрөнгө оруулалтыг өдөөх, эхнийхийг нөгөө рүү шилжүүлэх механизм орно; гадаадын хөрөнгө оруулалтын урсгалыг идэвхжүүлэх, бусад бүтцийн өөрчлөлт.

Төсвийн алдагдал - жилийн төсвийн зарлага орлогоосоо давсан хэмжээ.

Улсын өр - улсын өөрийн болон гадаадын иргэн, хуулийн этгээдэд төлөх өрийн хэмжээ (улсын дотоод ба гадаад өр).

Эдгээр хоёр ойлголт хоорондоо нягт холбоотой - алдагдлыг өрийн өсөлтөөр нөхөж, алдагдлыг нэмэгдүүлснээр өрийг дарж болно. Тиймээс тэдгээрийн хооронд ямар нэгэн тэнцвэр хэрэгтэй байна.

Тэнцвэржүүлэх ойлголтууд:

Жилийн тэнцвэржүүлэх

Бизнесийн мөчлөгийн үед тэнцвэржүүлэх

Функциональ санхүү

Жилийн тэнцвэржүүлэх - үр дүнгүй, учир нь Эдийн засгийн үйл явц өөрийн хурдацтай явагдаж, жилийн мөчлөгт цаг хугацааны хувьд ордоггүй нь тодорхой. Eq үед тэнцвэржүүлэх. мөчлөг аль хэдийн сайжирсан, төр нь мөчлөгийг хянаж, мөчлөгийн эсрэг арга хэмжээ авч, төсвийг тэнцвэржүүлдэг; асуудал нь уналт, эдийн засгийн сэргэлтийн үеүүдийн жигд бус ээлжлэн солигдох явдал юм. Функциональ санхүүгийн үзэл баримтлал нь төсвийг тэнцвэржүүлэхэд бус, харин бүхэлдээ эдийн засгийн макро эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангахад төрөөс санаа тавьдаг бөгөөд энэ нь эцсийн дүндээ автомат тэнцвэржүүлэхэд хүргэдэг; Энэ арга нь эдийн засгийн өндөр хөгжилтэй орнуудад голчлон ажилладаг. Практикт гурван ойлголтыг хамтад нь ашигладаг.

Ерөнхийдөө алдагдал эсвэл өрийн аль алинаас нь бүрэн ангижрах боломжгүй, гэхдээ энэ нь шаардлагагүй, учир нь. дунд зэрэг нь тэд эдийн засагт түлхэц нөлөө үзүүлдэг. Гэсэн хэдий ч тодорхой хязгаараас хэтэрсэн тохиолдолд эдийн засгийн идэвхжил буурах, инфляци, ажилгүйдэл гэх мэт асуудлууд эхэлдэг.

Төсвийн бодлого (санхүү)- ажлын байрыг өндөр түвшинд байлгах, эдийн засгийг тогтвортой байлгах, ДНБ-ий өсөлтийг хангахад чиглэгдсэн татвар, төсвийн зарлагын салбарт төрөөс баримтлах бодлого.

Төсвийн бодлогын зорилго нь дараахь зүйлийг хангах явдал юм.

1) эдийн засгийн тогтвортой өсөлт;

2) нөөцийг бүрэн ашиглах(үндсэндээ мөчлөгийн ажилгүйдлийн асуудлыг шийдвэрлэх);

3) үнийн тогтвортой түвшин(инфляцийн асуудлыг шийдэх).

Төсвийн бодлогыг төр хэрэгжүүлдэг.

Төсвийн бодлогын хэрэгсэл нь улсын төсвийн зарлага, орлого, тухайлбал:

1) төрийн худалдан авалт;

2) татвар;

3) шилжүүлэг.

Төсвийн хоёр төрлийн бодлого байдаг.

1) өдөөх

2) хязгаарлалт.

Хэрэв улс орон хямралд орсон болэсвэл эдийн засгийн хямралын үе шатанд байгаа бол төрөөс явуулах шийдвэр гаргаж болно өдөөхтөсвийнулстөрчид. Энэ тохиолдолд засгийн газар нийт эрэлт, нийлүүлэлт, эсвэл хоёуланг нь идэвхжүүлэх шаардлагатай. Ингэхийн тулд, бусад зүйл ижил байвал төр бараа, үйлчилгээний худалдан авалтаа нэмэгдүүлж, татвараа бууруулж, болж өгвөл шилжүүлгийг нэмэгдүүлнэ.

Эдгээр өөрчлөлтүүдийн аль нэг ньЭнэ нь нийт бүтээгдэхүүний өсөлтөд хүргэдэг бөгөөд энэ нь нийт эрэлт, үндэсний дансны системийн параметрүүдийг автоматаар нэмэгдүүлдэг. Төсвийн урамшуулах бодлого нь ихэнх тохиолдолд үйлдвэрлэлийн хэмжээг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Эрх баригчид явуулж байна төсвийн агшилтын бодлогобогино хугацааны "эдийн засгийн хэт халалт" (эдийн засгийн өсөлтийг хэт их санхүүжүүлэх, "хэт зээлэх", төсвийн хөрөнгийг эдийн засагт хэт их хөрөнгө оруулах, улсын төсвийн хэт алдагдал, инфляцид аюул учруулах) тохиолдолд.

Энэ тохиолдолд засгийн газарэдийн засгийг эрчимжүүлэх бодлогын хүрээнд хэрэгжүүлж буй арга хэмжээнүүдийн шууд эсрэг арга хэмжээ авдаг. Засгийн газар зарлагаа танаж, шилжүүлж, татвараа нэмэгдүүлж, нийт эрэлт, магадгүй нийт нийлүүлэлтийг бууруулдаг. Ийм бодлогыг эдийн засгийн эдийн засгийн хувьд инфляцийн хурдыг сааруулах эсвэл өндөр түвшинд хүргэхгүйн тулд хэд хэдэн улсын засгийн газар тогтмол хэрэгжүүлдэг.Төсвийн бодлогыг эдийн засагчид мөн дараах хоёр төрөлд хуваадаг. үзэмжээрболон автомат .

Сонгох бодлогоулсаас албан ёсоор тунхагласан. Үүний зэрэгцээ төр нь төсвийн бодлогын параметрүүдийн утгыг өөрчилдөг. засгийн газрын худалдан авалтыг нэмэгдүүлэх, бууруулах, татварын хувь хэмжээ, шилжүүлгийн төлбөрийн хэмжээг өөрчлөхболон ижил төстэй хувьсагч. Автомат бодлогын дагуу"барьсан тогтворжуулагч" -ын ажлыг ойлгох. Эдгээр тогтворжуулагчид орлогын албан татварын хувь, шууд бус татвар, төрөл бүрийн шилжүүлгийн хөнгөлөлт. Эдийн засагт ямар нэгэн нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд төлбөрийн хэмжээ автоматаар өөрчлөгддөг.

салбар: "Эдийн засгийн онол"

сэдвээр: Төрийн төсвийн бодлого

Оршил………………………………………………………………………3

1. Татварын тогтолцооны үндэс……………………………………….……5

1.1 Татвар, татварын тогтолцооны мөн чанар, чиг үүрэг…….…….……..5

1.2 Татвар ногдуулах зарчим …………………………………………………………………………………………………………………………11

1.3 Татварын элементүүд……………………………………..16

1.4 Лафферын муруй…………………………………………………………..18

2 Татварыг сайжруулах асуудал…………………20

2.1 Гадаад улс (Франц) дахь татвар..……… ………..20

2.2 ОХУ-ын татварын тогтолцооны байдал …………………………………..29

Дүгнэлт……………………………………………………………49

Ашигласан материал……………………………………………………51

Оршил

Энэ сэдвийн ач холбогдол нь зах зээлийн харилцааны нөхцөлд, ялангуяа зах зээлд шилжих үед татварын тогтолцоо нь эдийн засгийн хамгийн чухал зохицуулагчдын нэг, эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын санхүү, зээлийн механизмын үндэс суурь болдогт оршино. .

Бүхэл бүтэн улсын эдийн засгийн үр дүнтэй үйл ажиллагаа нь татварын тогтолцоог хэр сайн барьж, төрийн татварын бодлого хэр сайн боловсруулсан байгаагаас хамаарна.

Зах зээлийн эдийн засагт татвар маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг тул бид итгэлтэйгээр хэлж чадна: нийгмийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх нөхцөлийг хангасан, сайн тогтсон, сайн ажилладаг татварын тогтолцоогүйгээр зах зээлийн үр дүнтэй эдийн засаг боломжгүй юм.

Менежментийн шинжлэх ухааны үүднээс авч үзвэл төр нь удирдлагын объект болох хувийн корпорациас энэ чанараараа ялгаатай байдаггүй. Хэрэв зорилгоо зөв сонгож, боломжтой арга хэрэгсэл, нөөцийг мэддэг бол эдгээр арга хэрэгсэл, нөөцийг хэрхэн үр дүнтэй ашиглах талаар сурахад л үлддэг. Улсын санхүүгийн гол эх үүсвэр нь татвар байдаг тул татварын үр дүнтэй менежментийг ерөнхийд нь төрийн удирдлагын үндэс гэж үзэж болно.

Төрийн хөгжлийн хамгийн чухал бүх чиглэлийг зохих санхүүжилтгүйгээр хийх боломжгүй тул төр чиг үүргээ бүрэн дүүрэн биелүүлэхийн тулд хөгжингүй эдийн засаг хэрэгтэй. Хөгжингүй эдийн засаг бол төрийн эрх мэдлийн хөгжсөн тогтолцоо, чадварлаг, бодлоготой татварын бодлоготой байж болно. Манай улсын хувьд татварын тогтолцоо бүрэлдэх хугацаа дуусаагүй, чадварлаг татварын бодлого ярихад эрт байна. Үүнээс үзэхэд энэ ажлын ач холбогдлыг үгүйсгэх аргагүй юм.

Хөгжил. Татварын шинэчлэлийн сэдэв нийгэмд хүчтэй яригдаж байна. Татварын хуулийн хоёрдугаар хэсгийг батлахтай холбоотой асуудал, үйлдвэрлэгчийн татварын ачааллыг бууруулах асуудал, мэдүүлэг гаргах, татварын хяналт тавих асуудал болон бусад олон асуудлыг хэлэлцэж, олон нийтлэлүүд гарч байна. эдгээр асуудлууд, гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн татварын бодлогыг зөвхөн зайлшгүй шаардлагатай зүйл мэтээр хөндөж байгаа боловч эхний ээлжинд биш.

Ажлын зорилго нь ОХУ-ын татварын бодлогод дүн шинжилгээ хийх явдал юм.

Энэ зорилгод дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх замаар хүрч болно.

Татварын тогтолцооны онолын талыг авч үзэх,

Гадаадын тэргүүлэгч орнуудын татварын бодлогод дүн шинжилгээ хийх,

ОХУ-ын татварын бодлогын онцлогийг тодорхойлох,

ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн тогтолцоог тайлбарлах,

татварын харилцаанд оролцдог.

Ажлын гүйцэтгэлийн арга зүйн үндэс нь Орос, гадаадын эрдэмтдийн бүтээлүүд юм.

1. Татварын тогтолцооны үндэс

1.1 Татварын мөн чанар, чиг үүрэг, татварын тогтолцоо

Аливаа улс төрийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд хөрөнгө мөнгө хэрэгтэй гэдэг нь ойлгомжтой. Эдгээр санхүүгийн эх үүсвэр нь зөвхөн төрийн "субъект"-уудаас хувь хүн, хуулийн этгээдийн хэлбэрээр хурааж авдаг хөрөнгө байж болох нь бас ойлгомжтой. Төрийн хууль тогтоомжийн үндсэн дээр төрөөс хэрэгжүүлдэг эдгээр заавал төлөх төлбөр нь татвар юм.

Татвар гэдэг нь татварын тухай холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоох байгууллагуудын актуудын үндсэн дээр татвар төлөгчдийн зохих түвшний төсөв, улсын төсвөөс гадуурх санд төлдөг заавал биелүүлэх болон түүнтэй адилтгах бус төлбөр юм. бүрэн эрхийнхээ дагуу орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэрээр.

Татварын систем гэдэг нь улсын хэмжээнд тогтоосон татвар, заавал төлөх төлбөрүүдийн багц юм. Энэ нь татварыг барьж байгуулах, цуглуулах тодорхой аргыг тогтоосон улсын холбогдох хууль тогтоомжийн актууд дээр үндэслэсэн болно. татварын элементүүдийг тодорхойлсон.

Үүнд:

1) татварын объект нь орлого, тодорхой барааны үнэ, тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа, үнэт цаастай хийсэн гүйлгээ, үнэт баялгийг ашиглах, хуулийн этгээд, хувь хүний өмч, хууль тогтоомжоор тогтоосон бусад объект юм.

2) татварын субьект нь татвар төлөгч, өөрөөр хэлбэл хувь хүн, хуулийн этгээд;

3) татварын эх үүсвэр - i.e. татвар төлсөн орлого;

4) татварын хувь хэмжээ - татварын объектын нэгжид ногдуулах татварын хэмжээ;

5) татварын хөнгөлөлт - төлбөр төлөгчийг татвараас бүрэн буюу хэсэгчлэн чөлөөлөх.

Татварыг дараахь байдлаар авч болно.

1) кадастрын - (кадастр гэдэг үгнээс - хүснэгт, лавлах)

Татварын объектыг тодорхой үндсэн дээр бүлэг болгон ялгах үед. Эдгээр бүлгүүдийн жагсаалт, тэдгээрийн шинж чанарыг тусгай лавлах сангуудад тэмдэглэсэн болно. Бүлэг бүр өөр өөрийн татварын хувьтай байдаг. Энэ арга нь татварын хэмжээ нь тухайн объектын ашиг орлогоос хамаардаггүй гэдгээрээ онцлог юм.

Ийм татварын жишээ бол тээврийн хэрэгсэл эзэмшигчдийн татвар юм. Ашигласан, сул зогссон эсэхээс үл хамааран тухайн тээврийн хэрэгслийн хүчин чадлыг харгалзан тогтоосон тарифаар тооцдог.

2) мэдэгдэлд үндэслэн

Мэдэгдэл - татвар төлөгч нь орлого, татварыг тооцдог баримт бичиг. Энэ аргын онцлог шинж чанар нь орлого хүлээн авсан хүн орлого хүлээн авсны дараа татвар төлдөг явдал юм.

Жишээ нь орлогын албан татвар.

3) эх сурвалж дээр

Энэ татварыг орлого төлж байгаа хүн төлдөг. Тиймээс татварыг орлого хүлээн авахаас өмнө төлж, орлого хүлээн авагч нь татварын хэмжээгээр бууруулж авдаг.

Жишээлбэл, хувь хүний орлогын албан татвар. Энэ татварыг тухайн хүний ажиллаж байгаа аж ахуйн нэгж, байгууллага төлдөг. Тэдгээр. Жишээлбэл, цалин хөлсийг төлөхөөс өмнө татварын дүнг үүнээс хасч төсөвт шилжүүлдэг. Үлдсэнийг нь ажилтанд төлдөг.

Татварын хоёр төрлийн систем байдаг: ердийн болон дэлхийн:

Татварын нэгдсэн системд татвар төлөгчийн авсан бүх орлогыг хэсэгчлэн хуваадаг. Эдгээр хэсэг бүрд тодорхой хэлбэрээр татвар ногдуулдаг.

Дэлхийн татварын тогтолцоонд хувь хүн, хуулийн этгээдийн бүх орлогод адилхан татвар ногдуулдаг. Ийм систем нь татварыг тооцоолоход хялбар болгож, бизнес эрхлэгчдэд санхүүгийн үр дүнг төлөвлөхөд хялбар болгодог.

Дэлхийн татварын системийг барууны орнууд өргөнөөр ашигладаг.

Татварын тогтолцооны функциональ үр нөлөөг эхлээд "татвар" ба "татвар" гэсэн эдийн засгийн объектив ангиллын мөн чанараар урьдчилан тодорхойлсон байдаг. тэдгээрийн гүн ерөнхий шинж чанаруудыг бид ангиллын дотоод боломж гэж нэрлэдэг. Практик менежментийн систем дэх эдийн засгийн категорийн далд боломж нь "татвар" эдийн засгийн объектив категорийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх явцад илэрдэг. Эдийн засгийн бодит байдлын гадаргуу дээр бид "татвар" гэсэн ангиллыг хуульд урьдчилан тодорхойлсон зорилгын дагуу ухамсартайгаар бий болгосон эдийн засгийн (санхүүгийн) харилцааны тогтолцоо гэж аль хэдийн ойлгож байна. Зорилгоо тодорхойлох гэдэг нь татварын тогтолцооны функциональ агуулгыг илчлэх гэсэн үг юм. Тухайн улсын хуулиар батлагдсан татварын үзэл баримтлалд "татвар" ангиллын боломжит боломжуудыг хэрэгжүүлэх бүрэн байдал, тодорхой хугацаанд ихээхэн ялгаатай байж болно. "Татвар" ангиллын эдийн засгийн шинж чанарт үндэслэн татварын систем нь төсвийн болон зохицуулалтын хоёр эсрэг талын эдийн засгийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Татварын чиг үүргүүдийн дотроос эрдэмтэд төсөв, хуваарилалт, хяналт, урамшуулах, зохицуулах (макро эдийн засаг), нийгмийн.

Төсвийн болон зохицуулалтын чиг үүрэг - төсвийн чиг үүргийн тусламжтайгаар татварын тогтолцоо нь улсын хэмжээнд шаардлагатай хэрэгцээг хангадаг. Зохицуулалтын функцийн тусламжтайгаар төсвийн хэт их дарамтын эсрэг тэнцвэрийг бий болгодог, жишээлбэл. аж ахуйн нэгж, хувийн болон үндэсний эдийн засгийн ашиг сонирхлын тэнцвэрийг хангах тусгай механизм бий болсон. Татварын зохицуулалтын эцсийн зорилго нь хөрөнгө оруулалтын үйл явцын тасралтгүй байдлыг хангах, бизнесийн санхүүгийн үр дүнгийн өсөлтийг хангах, улмаар улсын хэмжээний сангийн өсөлтөд хувь нэмэр оруулах явдал юм.

Ийнхүү татварын функцууд хоёулаа татварын дотоод чадавхийг бизнесийн чанар, тоон үзүүлэлтэд нөлөөлөх хийсвэрээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн чадвараас ийм үйл ажиллагааны бодит үр дүн болгон хувиргах боломжийг олгодог.

Төсвийн чиг үүрэг нь улсын төсвийн орлогыг бүрдүүлэх үүрэгтэй бөгөөд төрийн тусгай хяналт, нөлөөнд, санхүүгийн бодлогын төвд байдаг.

Зохицуулах (макро эдийн засгийн) функц нь макро эдийн засгийн үйл явц, нийт эрэлт, нийлүүлэлт, өсөлтийн хурд, ажил эрхлэлтийг зохицуулах хүчин зүйлсийн тогтолцоонд татвар, татварын бодлогын үүрэг юм. ОХУ-ын нөхцөлд татварын тогтолцоо нь эрэлт, ялангуяа хөрөнгө оруулалтыг хязгаарлах, үйлдвэрлэлийн уналтыг гүнзгийрүүлэх, ажилгүйдэл үүсэх, ажиллах хүчний дутуу хөдөлмөр эрхлэлтийг бий болгох хүчин зүйл болохыг харуулж байна.

Төсвийн бодлого гэдэг нь засгийн газрын зардал, татварын өөрчлөлтөөр бизнесийн үйл ажиллагааны түвшинд төрөөс үзүүлэх нөлөө юм.

Төсвийн бодлого нь үндэсний орлогын түвшин, улмаар үйлдвэрлэл, ажил эрхлэлтийн түвшин, түүнчлэн үнийн түвшинд нөлөөлдөг; Энэ нь ажилгүйдэл, инфляцитай холбоотой эдийн засгийн орчны хүсээгүй өөрчлөлтүүдийн эсрэг чиглэгддэг.

Улсын төсөв гэдэг нь тодорхой хугацаанд (ихэвчлэн нэг жил) улсын төсвийн орлого, зарлагын хэмжээг харуулсан санхүүгийн данс юм. Улсын төсвийг хууль тогтоох байгууллага эцэслэн батлах шатандаа хүлээгдэж буй татварын орлого, төсвийн тооцоолсон зардлын нийлбэр гэж үзэж болно.

Төсвийн федерализм - янз бүрийн түвшний төсөв хоорондын татвар, зарцуулалтын чиглэлээр эрх мэдлийн хуваарилалт.

Татвар бол төсвийн орлогын гол эх үүсвэр.

Татвар гэдэг нь хуулийн этгээд, хувь хүнээс төрөөс авах ёстой төлбөр юм.

Татварын объект нь үнэд нь татвар ногдуулах эд хөрөнгө юм.

Татварын хувь хэмжээ нь татварын нэгжид ногдуулах татварын хэмжээ юм.

Татаж авах аргын дагуу татварыг шууд ба шууд бус гэж хуваадаг. Шууд татвар ногдуулдаг -тайтатварын объектын шууд эзэмшигч. Шууд татварын жишээ бол орлогын албан татвар, өв залгамжлал, бэлэглэлийн татвар, үл хөдлөх хөрөнгийн татвар юм.

Шууд бус татварыг шууд татвараас ялгаатай нь татвар ногдуулсан бүтээгдэхүүний эцсийн хэрэглэгч төлдөг бөгөөд худалдагч нь татвар төлөхөд хүлээн авсан мөнгөө төрд шилжүүлэх төлөөлөгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Жишээ нь: НӨАТ, борлуулалтын татвар, онцгой албан татвар.

Татварын объектын хураамжийн шинж чанараас хамааран татвар, үүний дагуу татварын тогтолцоог дэвшилтэт, регрессив, пропорциональ гэж хуваадаг.

Дэвшилтэт татвартай бол татварын объект нэмэгдэхийн хэрээр татварын хувь хэмжээ нэмэгддэг.

Регрессив татвар гэдэг нь мөнгөн дүнгээр бүх төлбөр төлөгчдөд адил тэгш, өөрөөр хэлбэл бага орлогын дийлэнх хэсгийг, өндөр орлогын бага хэсгийг бүрдүүлдэг татвар юм. Дүрмээр бол эдгээр нь шууд бус татварууд юм: онцгой албан татварын бүтээгдэхүүн (жишээлбэл, хар түрс) худалдаж авахдаа төр тогтоож чадахгүй бөгөөд худалдагч нь өндөр орлоготой худалдан авагчаас өндөр татварын хувь хэмжээ авах боломжтой.

Пропорциональ татвар гэдэг нь татварын объектын үнийн дүнгээс үл хамааран татварын хувь хэмжээ нь хэвээр байх татвар юм.

ОХУ-ын Татварын хуулиар тогтоосон татварын тогтолцоо нь холбооны, бүс нутгийн, орон нутгийн гэсэн гурван түвшнээс бүрдэнэ.

Татварын чиг үүрэг:

Төсвийн (төрийн сангийн орлогыг нөхөх).

Зохицуулах (эдийн засгийн бүтэц, аж ахуйн нэгжийн зан төлөвт үзүүлэх нөлөө).

Лафферын муруйтатварын хувь хэмжээ болон улсын төсөвт төвлөрүүлэх татварын орлогын хамаарлыг тодорхойлсон. Муруй нь орлогын албан татварын тухай юм.

Америкийн эдийн засагч Артур Лафферийн үзэл баримтлалын дагуу татварын дарамтыг нэмэгдүүлэх замаар төрийн сангаа нөхөх хүсэл эрмэлзэл нь эсрэгээрээ үр дүнд хүргэж болзошгүй юм.

Хэрэв эдийн засаг жишээ нь К цэгт байгаа бол татварын хувь хэмжээг бууруулах нь татварын орлогыг цэгийн түвшинд ойртуулна гэж Лаффер үзэж байв.М,өөрөөр хэлбэл улсын төсвийн орлогын дээд хэмжээнд хүргэх. Энэ үр дүн нь Лафферийн үзэж байгаагаар татварын бага хувь хэмжээ нь хөдөлмөрлөх урамшууллыг нэмэгдүүлж, хэмнэлт гаргах боломжтой болсонтой холбоотой юм.болонхөрөнгө оруулалтболонерөнхийдөө татварын бааз суурийг өргөжүүлэхэд хүргэдэг. Татварын хувь хэмжээг бууруулж, үйлдвэрлэл, ажлын байрыг өргөжүүлэх хөшүүрэг болж, ажилгүйдлийн тэтгэмж зэрэг шилжүүлгийн төлбөрийн хэрэгцээг бууруулж, төсөвт үзүүлэх нийгмийн ачааллыг бууруулна. Тиймээс хэрэв эдийн засаг нь Лафферын муруй дээрх цэгээс дээш байгаа хэсэгт байвалМ,татварын хувь хэмжээг бууруулах арга хэмжээ авснаар улсын төсвийн орлого нэмэгдэнэ. Татварын хэмжээг нэмэгдүүлэх нь зөвхөн цэгээс доогуур байгаа хэсэгт л тохиромжтойМ,жишээ нь, цэг дээрL. Практикт муруйг хэрэглэхэд хэцүү =)))

Татварын ачааллыг бууруулах нь богино хугацаанд (улсын төсвийн орлогыг хурдан дүүргэх утгаараа) үр дүнг өгдөггүй бөгөөд зөвхөн урт хугацаанд бүрэн илэрдэг (ceteris paribus).

Төсвийн алдагдал, түүнийг хэрхэн санхүүжүүлэх

Улсын төсвийн зарлага, орлого нь тэр бүр давхцдаггүй. Хэрэв зарлага нь орлогоосоо их байвал Засгийн газарт тулгардагтөсвийн алдагдал. Эсрэг нөхцөл байдал, өөрөөр хэлбэл орлого нь зардлаас хэтэрсэн гэж нэрлэдэгтөсвийн илүүдэл, эсвэлхэтэрхий их.

Анхдагч алдагдалнь засгийн газрын өрөнд төлсөн хүүг хассан төсвийн нийт алдагдал юм.

Мөн Засгийн газрын төсвийн бодит алдагдлыг бүтцийн болон мөчлөгийн алдагдлыг ялгаж салгадаг заншилтай.

Бодит алдагдалнь засгийн газрын бодит (бодит) орлого ба зарлагын сөрөг зөрүү юм.

Бүтцийн алдагдалорлогын ялгаа юм болонбүрэн ажил эрхлэлтэд тохирсон үндэсний орлогын түвшинд тооцсон улсын төсвийн зарлага. Өөрөөр хэлбэл, энэ тэрялгаа нь оршин байх байсанхэрэв хууль тогтоогчоос баталсан татварын болон засгийн газрын зарцуулалтын өнөөгийн тогтолцооны дагуу эдийн засаг бүрэн ажилтай болох байсан.

Циклийн алдагдалбодит хоорондын ялгаа юм болонулсын төсвийн бүтцийн алдагдал. Мөчлөгийн алдагдал нь бизнесийн мөчлөгийн үеийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны хэлбэлзлийн үр дүн юм.

Эдийн засгийн онол нь төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх хоёр үндсэн аргыг авч үздэг.

1. Шинэ мөнгө гаргах буюу санхүүжилт олгох арга.

2. Төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэхийн тулд ихэвчлэн ялгаруулдаггүй арга гэж нэрлэдэг зээл (дотоод ба/эсвэл гадаад).

Санхүүгийн бодлого нь өөрийн үзэмжээр ба сонголтгүй (автомат) юм

Санхүүгийн эрх мэдлийн бодлогогэдэг нь эдийн засгийн үйл ажиллагааны түвшинд нөлөөлөхийн тулд хууль тогтоох байгууллагыг татвар, төсвийн зарцуулалтаар зориудаар ашиглах явдал юм. Энэхүү тодорхойлолтод хууль тогтоогчид төсвийн зарлагын хэмжээ, татварын хувь хэмжээ, шинэ татвар нэвтрүүлэх гэх мэт хууль тогтоомжийг зөв баталж, зорилготой ажиллаж байгааг анхаарах нь чухал юм.

Төсвийн эрх мэдлийн урамшуулал нь засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэх ба/эсвэл татварын хувь хэмжээг бууруулахыг хэлнэ. Санхүүгийн хумих бодлого нь засгийн газрын зардлыг бууруулах ба/эсвэл татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх явдал юм.

Автомат төсвийн бодлого- Энэ бол Засгийн газрын шийдвэрээс хамааралгүй татварын орлогын түвшинд автоматаар өөрчлөлт ордог. Төсвийн автомат бодлого гэдэг нь нийт эрэлтийн өөрчлөлтөд бодит ДНБ-ий үзүүлэх хариу урвалыг бууруулдаг эдийн засаг дахь механизм буюу автомат эсвэл суурилуулсан тогтворжуулагчийн үр дүн юм. Үүний гол зүйл бол ажилгүйдлийн тэтгэмж, шаталсан татвар юм.

Татварын үржүүлэгч:

m t = ∆Y/∆T = - ХАДАГТАЙ / (1 - ХАДАГТАЙ), эсвэл - MPC/MPS

Хаавелмогийн теорем:Төсвийг тэнцвэржүүлэхийн тулд татварын нэмэгдлийг дагалдан засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэх нь орлого ижил хэмжээгээр нэмэгдэхэд хүргэдэг. Төсвийн тэнцвэржүүлсэн үржүүлэгч нь үнэ цэнээс үл хамааран 1-тэй тэнцүү байна ХАДАГТАЙ.

ТӨРИЙН ТАТВАР, ТӨСВИЙН (ТӨСВИЙН) БОДЛОГО

Төрийн орлого гэдэг нь иргэн бүр өмч хөрөнгөнөөсөө үлдсэн хэсгийг нь аюулгүй ашиглахын тулд олгосон хэсгийг хэлнэ.

Чарльз Монтескью

Төрийн санхүү, тэдгээрийн онцлог, чиг үүрэг, эдийн засаг дахь үүрэг.

Улсын төсөв санхүүгийн тогтолцооны гол холбоос. Улсын төсвийн орлого, зарлага.

Төсвийн алдагдал, түүний шалтгаан. Улсын гадаад, дотоод өр.

төсвийн бодлого. Татвар ба татварын тогтолцоо. Татварын тогтолцоог бий болгох зарчим.

Татварын систем: дэвшилтэт, пропорциональ, регрессив.

Лафферийн муруйн эдийн засгийн утга. Санхүүгийн эрх мэдэл, автомат бодлого.

Бидний сүүлийн сэдэв дээр ярьсан төрөөс зорилтоо амжилттай шийдвэрлэхийн тулд асар их мөнгө хэрэгтэй гэдгийг та аль хэдийн ойлгосон. төрийн санхүү.

Санхүү гэдэг нэр томъёо нь өөрөө Латин хэлнээс гаралтай. санхүү,"Төлбөр" гэж юу гэсэн үг вэ? Энэ утгаараа анх удаа үүнийг XIII-XV зууны дундад зууны Италид худалдаачид ашиглаж эхэлсэн. Хожим нь энэ нэр томьёо нь олон улсын хэмжээнд тархаж, мөнгөний эргэлтийн систем, улс төр, эдийн засгийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхийн тулд төрөөс дайчлагдсан мөнгөний нөөц бүрдүүлэхтэй холбоотой ойлголт болгон ашиглаж эхэлсэн.

Санхүү гэдэг нь үндэсний нийт бүтээгдэхүүнийг хуваарилах, дахин хуваарилах үндсэн дээр хөрөнгийн санг бүрдүүлэх, ашиглах нийгэмд бий болсон эдийн засгийн харилцааны тогтолцоо юм.

Тиймээс санхүү нь зөвхөн улсын мөнгө биш, харин тухайн үед үүсдэг эдийн засгийн харилцаа юм, учир нь мөнгийг тодорхой дарааллаар цуглуулж, янз бүрийн сангуудад (жишээлбэл, тэтгэврийн сан, тэтгэврийн сан) зохистой хуваарилах ёстой. шинжлэх ухаан, боловсролыг хөгжүүлэх, жижиг бизнесийг дэмжих гэх мэт) үр дүнтэй ашиглах.

Санхүүгийн шинж тэмдэг:

- илэрхийллийн мөнгөн хэлбэр;
- эквивалент солилцоо байхгүй тохиолдолд харилцааны хуваарилах шинж чанар;
- тусгай сангуудаар дамжуулан ҮНБ ба үндэсний үйлдвэрлэлийг хуваарилах.

Санхүүгийн чиг үүрэг нь дараах байдалтай байна.

1) хуримтлагдах- төр оршин тогтнох материаллаг үндсийг бүрдүүлэх, түүний үйл ажиллагааг хангах;
2) зохицуулалтшинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийг хөгжүүлэх, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор санхүүгийн харилцааны субъектуудын үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх;
3) хуваарилалт- тусгай зориулалтын зохих сангууд: улсын төсөв, нийгмийн даатгалын сан, тусгай сан, аж ахуйн нэгжийн сангуудаар дамжуулан хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах;
4) хяналт- Татварыг зөв хураах, зориулалтын дагуу ашиглах явдлыг хангах.

Төрийг эдийн засаг, улс төрийн чиг үүргийнхээ гүйцэтгэлийг хангадаг санхүүгийн холбоосуудын нийлбэрийг нэрлэдэг санхүүгийн систем.Орчин үеийн нөхцөлд энэ нь улсын төсөв, хотын санхүү, улсын аж ахуйн нэгжийн санхүү, засгийн газрын тусгай сан гэсэн дөрвөн холбоосоос бүрддэг.

Ихэнх мужуудын, тэр дундаа Орос улсын санхүүгийн систем өнөөдөр дээр тулгуурладаг төсвийн холбооны зарчимТөсвийн холбооны зарчим: санхүүгийн системийн бие даасан хэсгүүдийн чиг үүргийг тодорхой тодорхойлсон байх ёстой. Тиймээс засгийн газар нь улс орны батлан хамгаалах, сансар огторгуй, гадаад харилцаанд зарцуулах зардлын хувьд бүхэлдээ бие даасан байдаг. Орон нутгийн засаг захиргаа сургуулийн хөгжил, нийтийн хэв журам гэх мэтийг санхүүжүүлдэг. Орон нутгийн төсөв нь орлого, зарлагаа улсын (холбооны) төсөвт тусгадаггүй.

Санхүүгийн системийн гол холбоос нь улсын төсөв- Засгийн газраас үйл ажиллагаагаа санхүүжүүлэхэд ашигладаг хамгийн том мөнгөний сан. Энэ нь орлого, зарлага гэсэн харилцан уялдаатай, нэмэлт хоёр хэсгээс бүрдэнэ.

Орлогын хэсэгтөрийн үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх хөрөнгө хаанаас орж ирдэг, нийгмийн аль хэсэг нь орлогоосоо хамгийн их суутгаж байгааг харуулдаг.

Зардлын хэсэгулсын хуримтлуулсан хөрөнгийг ямар зорилгоор зарцуулж байгааг харуулж байна.

Улс орон бүр өөрийн гэсэн төсвийн бүтэцтэй байдаг. Энэ нь улс орны эдийн засгийн чадавхи, хөгжлийн энэ үе шатанд төрөөс шийдвэрлэсэн зорилтуудын цар хүрээ, эдийн засаг дахь төрийн үүрэг, олон улсын харилцааны төлөв байдал болон бусад олон хүчин зүйлээр тодорхойлогддог.

Улсын төсвийн эх үүсвэр:

- шууд ба шууд бус татвар. Тэд улсын орлогын 80-90 хувийг бүрдүүлдэг;
- засгийн газрын зээл. Эдгээр нь засгийн газрын үнэт цаас гаргах, худалдах замаар хийгддэг. Тэдний улсын төсөвт эзлэх хувь 10-20 хувь;
- цаас, зээлийн мөнгө ялгаруулах (сугалах). Орлого нь зардлаа санхүүжүүлж чадахгүй тохиолдолд Засгийн газар энэ эх үүсвэрт ханддаг.

УЛСЫН ТӨСӨВ

(Засгийн газрын орлого, зарлагын тэнцэл)

А.Вилдавский: “Ирэх оны улсын төсвийн хэмжээг тодорхойлох гол хүчин зүйл бол өнгөрсөн оны төсвийн хэмжээ”.

Улсын төсвийг парламент баталдаг, өөрөөр хэлбэл. улсын хууль тогтоох дээд эрх мэдэл, харин засгийн газар зөвхөн төсвийн хэрэгжилтийг хариуцдаг.

Гүйцэтгэх болон хууль тогтоох эрх мэдлийн эрх, үүргийн ийм хуваарилалт нь татвар төлөгчдийн зарцуулалтыг сонгогдсон дээд эрх мэдлийн хяналтад оруулах, төрийн албан хаагчид хяналтгүй мөнгө зарцуулахаас зайлсхийхэд тусалдаг.

Улсын төсвөөс дараахь төлбөрийг төлнө.

Хуваарилалт- аж ахуйн нэгж, байгууллагын засвар үйлчилгээнд зориулж улсын төсвөөс хөрөнгө гаргах.

Татаас- төрөөс байгууллага, байгууллагад олгодог нийтийн зориулалттай төрийн мөнгөн тэтгэмжийн төрөл.

Субвенци- тодорхой зорилгоор орон нутгийн эрх баригчдад төрөөс үзүүлэх санхүүгийн тусламжийн төрөл.

Тэтгэлэг- байгууллага, аж ахуйн нэгжид төрөөс үзүүлж буй хохирлыг нөхөх, дэмжих зорилгоор олгох төрийн тэтгэмжийн төрөл.

Засгийн газар бүр үйл ажиллагааныхаа хүрээнд төсвийн орлого, зарлагатай тэнцүү байхыг эрмэлздэг. Төсвийн ийм төлөвийг нэрлэдэг тэнцвэртэй.Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр ихэнх орны төсвийн зарлагын хэсэг нь дүрмээр бол орлогоосоо давж, дараа нь нэг нь ярьдаг. төсвийн алдагдал.

ОХУ-ын улсын төсвийн алдагдлын асуудал шинэ зүйл биш гэдгийг 1909 оны 9-р сард Москвагийн долоо хоног тутмын сонинд (редактор-хэвлэн нийтлэгч - хунтайж Е.Н. Трубецкой) нийтэлсэн нийтлэлээс иш татсан нь баттай нотлогдож байна. Төрийн Думд ирэх санхүүгийн жилийн төсвийн хэлэлцүүлэг: "Төрийн ойрын жилүүдийн хэрэгцээг боломжит нөөцтэй нь харьцуулах нь Оросын төсөв архаг алдагдлын үе рүү орсон гэдэгт эргэлзэх зүйлгүй сонсогчдод үлдээв. Зөвхөн баатарлаг хүчин чармайлтаар л устгаж чадна."

Төсвийн алдагдал хоёр үндсэн шалтгаантай. Нэгдүгээрт, Засгийн газрын ухамсартай үйл ажиллагаанаас болж, зайлшгүй шаардлагаас болж байгаа орлогоосоо илүү зарцуулахаар шийдсэн. Энэ алдагдлыг гэж нэрлэдэг төсвийн идэвхтэй алдагдал.

Хоёрдугаарт, эдийн засаг хямарч, үндэсний бодит орлого буурснаар төсвийн алдагдал үүсч, улмаар төсвийн орлого буурна. Энэ алдагдлыг гэж нэрлэдэг төсвийн идэвхгүй алдагдал.

Төсвийн алдагдал гэдэг нь зах зээлийн эдийн засгийн тогтолцооны салшгүй хэсэг болох инфляци, хямрал, ажилгүйдэл гэх мэт эдийн засгийн сөрөг үзэгдлүүдийг хэлдэг нь дамжиггүй. Тэгээд ч тэдэнгүйгээр эдийн засгийн систем өөрөө өөрийгөө хөдөлгөх, хөгжих чадвараа алддаг.

Төсөв алдагдалгүй байна гэдэг эдийн засаг эрүүл байна гэсэн үг биш гэдгийг хэлэх хэрэгтэй. Алдагдлын шалтгаан, төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын чиглэлээс бүх зүйл шалтгаална. Хэрэв зардлын орлогоос давсан нь эдийн засгийг хөгжүүлэхэд чиглэгдсэн бол тэргүүлэх салбаруудыг санхүүжүүлэхэд ашигладаг. үр ашигтай зарцуулсан бол ирээдүйд үйлдвэрлэлийн өсөлт нь гарсан зардлыг нөхөхөөс илүүтэй бөгөөд нийгэм бүхэлдээ ийм алдагдлаас зөвхөн ашиг хүртэх болно.

Засгийн газар эдийн засгийг хөгжүүлэх тодорхой хөтөлбөргүй, “санхүүгийн цоорхойг нөхөх” зорилгоор орлогоосоо илүү зарлага гаргаж, ашиггүй үйлдвэрлэлд татаас олгохгүй бол төсвийн алдагдал эдийн засагт сөрөг нөлөөлөл нэмэгдэх нь дамжиггүй. хамгийн гол нь инфляци.

Улс төсвийн алдагдлаа яаж даван туулах вэ? Дэлхийн практикт энэ асуудлыг шийдвэрлэх дөрвөн үндсэн аргыг мэддэг.

1. Нийгэм боломж бололцооныхоо хүрээнд амьдрах ёстой учраас төсвийн зардлыг бууруулах. Гэсэн хэдий ч энэ зам нь маш их зовлонтой байж болно, учир нь энэ нь ихэвчлэн нийгмийн хөтөлбөрүүдэд "онох" байдаг.
2. Нэмэлт орлогын эх үүсвэрийг нэмэгдүүлэх, татвар хураах замаар, эсвэл илүү бодлоготой, уян хатан татвар ногдуулах замаар олох.
3. Засгийн газрын зардлыг санхүүжүүлэхэд ашигладаг баталгаагүй мөнгөний асуудал ("seigniorage" - мөнгө хэвлэх). Энэ бол төсвийг тэнцвэржүүлэх хамгийн хялбар мөртлөө хамгийн харгис арга юм.
4. Иргэд, банк, бусад мужаас мөнгө зээлэх.

Энэ нь эхлээд харахад хичнээн хачирхалтай санагдаж болох ч хамаагүй

Иргэн, компани гэх мэт улсын хувьд ихэвчлэн мөнгө хомсдох үед зээлэх нь хамгийн хялбар байдаг. ДЭМБ? Юуны өмнө, өөрсдийнхөө, өөрөөр хэлбэл муж, банк. Гэхдээ үндэсний банкнаас төрд зээл олгох боломж ихэвчлэн хязгаарлагдмал байдаг.

Нэмж дурдахад, Төв банкнаас мөнгө татан авснаар төр энэ банкны эзэмшигчийн хувьд хувийн пүүсүүдэд зээл олгохоос авч болох орлогоо алддаг. Тиймээс тухайн улсын иргэд, аж ахуйн нэгжээс мөнгө зээлэх нь илүү ашигтай болж байна. Энэ нь ихэвчлэн засгийн газрын бонд эсвэл богино хугацаат төрийн сангийн үнэт цаасыг худалдах замаар хийгддэг.

Эдийн засгийн ухаалаг бодлого баримталж, өртэй байх төрийн эрх мэдэлд санаа тавьдаг улс орны хувьд Засгийн газрын үнэт цаас нь түр хугацаанд чөлөөтэй мөнгө байршуулах хамгийн найдвартай арга юм. Гэвч энэ арга хэмжээ нь урт хугацаандаа төсвийг хэмнэж чадахгүй, зөвхөн төсвийн алдагдлыг улсын өрийн ангилалд шилжүүлдэг, учир нь Засгийн газрын бонд, зээл нь улсын өрийн үүргээс өөр зүйл биш юм.

Улсын өр гэдэг нь тодорхой хугацаанд хуримтлагдсан төсвийн алдагдлын нийлбэр бөгөөд тухайн хугацаанд төсвийн эерэг үлдэгдлийг хассан дүн юм. Үүнд өр өөрөө болон түүнд хуримтлагдсан хүү орно.

Ялгах гадаад ба дотоодулсын өр.

Улсын гадаад өр гэдэг нь гадаад улс, байгууллага, иргэдэд төлөх өр юм. Зээлдүүлэгч нь ихэвчлэн тодорхой нөхцөлүүдийг тавьж, дараа нь зээл олгодог тул энэ өр нь тус улсад хамгийн их дарамт учруулдаг.

Улсын дотоод өрЭнэ бол төрийн ард түмнийхээ өмнө хүлээсэн үүрэг. Эдгээр нь ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр илэрхийлэгдсэн засгийн газрын хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн өмнө хүлээсэн өрийн үүрэг бөгөөд энэ нь ОХУ-ын Засгийн газраас баталгаажсан зээл, засгийн газрын зээл болон бусад өрийн үүрэг хэлбэрээр байж болно.

Дотоод өрийн өсөлт нь гадаад өрийн өсөлтөөс илүү үндэсний эдийн засагт аюул багатай. Ер нь улсын өрөнд хоёр аюул ажиглагддаг: нэгдүгээрт, улс орон дампуурах магадлал, хоёрдугаарт, өрийн дарамтыг хойч үедээ шилжүүлэх аюул.

Эхний аюулын тухайд дараахь зүйлийг тэмдэглэж болно: Засгийн газар улсын өрийг төлөх үүргээ биелүүлэхэд хэн ч саад болохгүй. Эдгээр санхүүгийн үүрэг нь дахин санхүүжилтээс бүрддэг (бондын хугацаа дуусахад засгийн газар шинэ бонд зарж, олсон орлогыг эргүүлэн авсан бонд эзэмшигчдэд төлөх); шинэ татвар ногдуулах (өрийн хүү, түүний үндсэн дүнг төлөх зорилгоор), гүйлгээнд шинээр мөнгө гаргах.

Хоёрдахь аюулын тухайд гэвэл, дотоод өрийн онцлог нь тухайн улс өөрөө өртэй байдаг. Ихэнх тохиолдолд дотоод өр нь зөвхөн тухайн улсын иргэдийн хоорондын харилцаа юм.

Улсын өрийн бодит сөрөг үр дагавар нь дараах байдалтай байна.

Нэгдүгээрт, засгийн газрын өрийн ихэнх хэсэг нь хүн амын хамгийн чинээлэг хэсэгт төвлөрдөг, өөрөөр хэлбэл бонд эзэмшдэг хүмүүс улам баяждаг тул засгийн газрын өрийн хүү төлөх нь орлогын тэгш бус байдлыг нэмэгдүүлдэг.

Хоёрдугаарт, татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх нь үйлдвэрлэлийг дэмжих эдийн засгийн хөшүүргийн үр нөлөөг бууруулж, эрсдэлтэй аж ахуйн нэгжид хөрөнгө оруулах сонирхол, судалгаа, боловсруулалт гэх мэтийг бууруулж, нийгэм дэх нийгмийн хурцадмал байдлыг нэмэгдүүлдэг.

Гуравдугаарт, гадаад өр байгаа нь дотооддоо үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний тодорхой хэсгийг гадагш гаргахыг тооцдог.

Дөрөвдүгээрт, гадаад өрийн өсөлт нь тухайн улсын олон улсын нэр хүндийг унагаж байгаа нь мэдээж.

Тавдугаарт, Засгийн газар өрийг дахин санхүүжүүлэх юм уу хүү төлөхийн тулд хөрөнгийн зах зээлээс зээл авахдаа зээлийн хүүг зайлшгүй өсгөж, хувийн хөрөнгө оруулалтыг бууруулж, үр дүнд нь хойч үедээ үйлдвэрлэлийн чадавхи буурсан эдийн засгийг өвлөн үлдээх аюултай.

Зургаадугаарт, цэвэр сэтгэл зүйн нөлөөг бас тэмдэглэж болно: улсын өрийн хэмжээ нэмэгдэхийн хэрээр хүн амын улс орны ирээдүйн талаарх тодорхойгүй байдал нэмэгддэг. ОХУ-д улсын өр 2010 онд ДНБ-ий 11.8% байсан бол 2013 онд ДНБ-ий 18% болж өссөн байна.

Бүх улс орны засгийн газар улсын төсвийн тэнцвэртэй байдлыг хангахын төлөө хичээж байна гэж хэлсэн нь санамсаргүй хэрэг биш юм. төсвийн илүүдэл,тэдгээр. Орлого нь зарлагаа давах нь тийм ч амар асуудал биш.

Газрын тос, байгалийн хийн дэлхийн үнийн өсөлттэй холбогдуулан Орос улс төсвийн орлого нь зарлагаасаа давсан асуудалтай тулгарч байна. 2007 онд Орос улс 2008-2010 оны гурван жилийн төсвийг баталсан. 2008, 2009 онуудад гэж таамаглаж байсан холбооны төсвийг ашигтай биелүүлж, 2010 онд зарлага, орлого тэнцүүлнэ.

2011 онд Орос алдагдалтай төсөв баталсан: орлого нь 10.3 их наяд рубль, зарлага нь 11 их наяд рубль байх ёстой. үрэх. Гэсэн хэдий ч бодит гүйцэтгэлээр орлого нь зардлаас давсан. Практикт ийм нөхцөл байдал ихэвчлэн түүхий эд экспортлогч орнуудад тохиолддог.

Төсвийн ашиг өснө гэдэг нь төрийн зардал багасна гэсэн үг бөгөөд энэ нь инфляци буурах нэг шалтгаан байж болох юм. Энэ нь хөрөнгийн тогтвортой урсгалтай үед мөнгөний инфляцитай тэмцэх сайн хэрэгсэл юм. Гэхдээ зоосны нэг тал бий: төсвийн илүүдэл гэдэг нь эдийн засгаас мөнгө гаргах гэсэн үг. Хөрөнгө гадагшаа урсаж байгаа нөхцөлд төсвийн илүүдэл асуудал үүсдэг.

Хэрэв 2007 онд Орос улс газрын тос, байгалийн хийн орлогыг ДНБ-ий 8.85%, 2008 онд 11.25%, 2009 онд 9.1% (4.695 их наяд рубль), 2010 онд 7.7% (4.526 их наяд рубль) авсан байна. Дэлхийн санхүүгийн хямралын улмаас газрын тос, байгалийн хийн орлого буурсантай холбоотойгоор тус улс 2008 оноос хойш зардлаа бууруулахад хүрчээ.

Засгийн газар төсвөө нөхөх, төсвийн хөрөнгийг оновчтой зарцуулах талаар уйгагүй бодох нь ойлгомжтой. Энэ үйл ажиллагааг эртний Ромын үеэс уламжлал ёсоор нэрлэж ирсэн. төсвийн бодлого,Ромчууд fiscus-ийг орчин үеийн сангийн яамтай төстэй хэлтэс гэж нэрлэдэг байсан.

төсвийн бодлого- энэ нь төрөөс татвар авах, улсын төсвийн хөрөнгийг бизнесийн үйл ажиллагааны түвшинг зохицуулах, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд зарцуулах боломжийг ашиглах явдал юм. Төсвийн бодлого нь хууль тогтоох байгууллагын онцгой эрх юм, учир нь эдгээр хөрөнгийн татвар, зарцуулалтыг тэд хянадаг.

Төсвийн бодлого нь улсын төсөвтэй нягт холбоотой боловч үүний зэрэгцээ өөрийн гэсэн онцгой (татвар) ач холбогдолтой байдаг. Тийм ч учраас түүний нөгөө нэр нь төсвийн бодлого юм.

Хүмүүст татвар ногдуулах нь цаг хугацаа шиг эртний юм. Энэ нь библийн үед байсан бөгөөд сайн зохион байгуулалттай байсан.

Библи, Эхлэл, 47.26 .: "Мөн Иосеф Египетийн нутаг дэвсгэрт өнөөдрийг хүртэл хууль болгожээ.

зөвхөн фараонд харьяалагддаггүй тахилч нарын газар юм."

татвар- эдгээр нь хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн улсын орлогод заавал төлдөг төлбөрүүд юм.

А.Смит : "Төлж байгаа хүмүүсийн татвар нь боолчлолын шинж биш, харин эрх чөлөөний шинж юм."

Татвар нь заавал байхаас гадна заавал, үнэ төлбөргүй байдаг. Хэдийгээр татварыг батлахаасаа илүү дургүйцдэг ч үүнгүйгээр орчин үеийн нийгэм ч, засгийн газар ч оршин тогтнох боломжгүй юм.

RU.Эмерсон: "Бүх төрлийн өрийн дотроос хүн хамгийн бага татвар төлөх хандлагатай байдаг."

Татварыг зөвхөн татвар төлөгчийн орлогоос татан авдаг, өөрөөр хэлбэл. энэ нь капиталд нөлөөлөх ёсгүй, эс тэгвээс хэвийн нөхөн үржихүй алдагдах болно.

Татварын тогтолцоо нь дараахь зарчимд суурилдаг.

Бүх нийтийн байдал	зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран орлого олж байгаа бүх аж ахуйн нэгжийг татварт хамруулах;
Тогтвортой байдал	цаг хугацааны хувьд татварын төрөл, татварын хувь хэмжээг тогтвортой байлгах;
жигд хурцадмал байдал	орлого, ашгийн хувь болгон бүх татвар төлөгчдөөс ижил хувь хэмжээгээр татвар ногдуулах;
заавал байх ёстой	татварыг албадах; түүний төлбөрийн зайлшгүй байдал; татвар тооцох, төлөх субьектийн бие даасан байдал;
Нийгмийн шударга ёс	Татварын хувь хэмжээ, татварын хөнгөлөлтийг тогтоох нь хүн бүрийг бараг ижил тэгш байдалд оруулж, орлого багатай аж ахуйн нэгж, хүн амын бүлэгт хэмнэлттэй нөлөө үзүүлэх.

Татвар ногдуулах зүйлээс хамааран татварыг хуулийн этгээд, хувь хүн төлдөг гэж хуваадаг.

Татвар ногдуулах эх үүсвэр, объектыг ялгах шаардлагатай. Татварын объектоос үл хамааран эх үүсвэр нь компанийн цэвэр орлого юм.

Татварын объект- татварыг тооцох үндэс суурь болдог эдийн засгийн тоон хэмжигдэхүйц үзэгдэл юм.

Татварын объектууд нь:

- орлого (аж ахуйн нэгж эсвэл хүн амаас);
- эд хөрөнгө (үл хөдлөх ба хөдлөх);
- эд хөрөнгийг өв болгон шилжүүлэх, хандивлах, түүнчлэн зарим төрлийн гүйлгээ (үнэт цаастай холбоотой үйл ажиллагаа), бараа бүтээгдэхүүнийг гадаадад экспортлох (гаалийн татвар).

Татвар ногдуулах аргын дагуу тэдгээрийг хоёр үндсэн бүлэгт хуваадаг. шууд ба шууд бус.

Шууд татварыг үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгч, орлого хүлээн авагчаас шууд ногдуулдаг.

Шууд бус татварыг бараа, үйлчилгээний борлуулалт, хэрэглээний чиглэлээр ногдуулдаг, жишээлбэл. эцсийн дүндээ тухайн бүтээгдэхүүний хэрэглэгчдэд дамждаг.

Гэхдээ үнийн өсөлтөөр дамжуулан шууд татварыг хэрэглэгчдэд шилжүүлэх боломжтой тул ийм хуваалт нь үнэн зөв биш юм.

Албан татвар, хураамж, татварын мянган жилийн түүх нь эцэст нь татварын тогтолцоог бий болгох гурван үндсэн зарчмыг боловсруулах боломжийг олгосон. Эдгээр зарчмын дагуу татварын тогтолцоо байж болно дэвшилтэт, пропорциональ, регрессив.

Татварын дэвшилтэт систем - татвар ногдуулах орлогын хэмжээ эсвэл хөрөнгийн үнэ нэмэгдэх тусам татварын хувь хэмжээ нэмэгддэг татвар ногдуулах арга.

Шинэчлэлийн эхэн үед Орос улсад дэвшилтэт татварыг ашигласан. Жишээлбэл, 1995 онд хувь хүний орлогын албан татвар ногдуулахдаа иргэдийн жилийн орлого 1 сая рубль хүртэл байдаг. 12% -ийн татвар ногдуулсан, 1 сая гаруй рубль. - аль хэдийн өндөр.

Ийм тогтолцоог ашигласнаар чинээлэг иргэд орлогоосоо бага баячуудаас илүү их хувийг татварт төлдөг байсан. 2001 оноос хойш Орос улсад орлогын хэмжээнээс үл хамааран 13% -ийн пропорциональ орлогын албан татвар ногдуулдаг.

Пропорциональ татварын тогтолцоо - татварын баазын үнэмлэхүй үнэ цэнэ (орлого, ашиг, эд хөрөнгө гэх мэт) -ээс үл хамааран татварын нэг хувь хэмжээг ашигладаг татвар хураах арга.

Пропорциональ татварыг Орос улсад, жишээлбэл, пүүсүүдийн ашгаас татвар авахдаа ашигладаг: тэд бүгд хүлээн авсан ашгийн хэмжээнээс үл хамааран 20% -ийн татвар төлдөг (2009 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө - 24%).

Регрессив татварын систем - татвар ногдуулах орлого, эд хөрөнгийн үнэмлэхүй үнэ цэнэ нэмэгдэхийн хэрээр татварын хувь хэмжээг бууруулах боломжийг олгодог татвар ногдуулах арга.

ОХУ-д регрессив татвар бол жишээлбэл нэмэгдсэн өртгийн албан татвар (НӨАТ) юм. Үүнийг төлж буй пүүсүүдийн үүднээс үүнийг пропорциональ гэж ангилж болно (НӨАТ-ын аль ч хэмжээгээр хувь хэмжээ ижил байна). Харин энэ татварын бодит эцсийн төлөгч иргэдийн орлоготой холбоотойгоор регрессийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

Ядуу хүмүүс бүх мөнгөө бараа бүтээгдэхүүн худалдаж авахад зарцуулдаг тул бүх орлого нь НӨАТ-ын шигшүүрээр дамждаг. Харин чинээлэг иргэд мөнгөө хадгаламждаа хийснээр энэ мөнгө НӨАТ-аас гардаг гэсэн үг. Тэгэхээр иргэд баяжих тусам хуримтлал ихсэх тусам нийт орлоготой нь харьцах НӨАТ-ын бодит хувь хэмжээ буурдаг нь харагдаж байна.

Нийгмийн нэгдсэн татварыг (ESN) мөн регресс гэж үзэж болно. ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сан, ОХУ-ын заавал эмнэлгийн даатгалын сангаас иргэдийн улсын тэтгэвэр, нийгмийн хамгаалал (даатгал) болон эмнэлгийн тусламж авах эрхийг хэрэгжүүлэх - UST холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангууд руу явдаг.

Татварын нэвтрүүлсэн тогтолцоо нь зохиогчдод хичнээн төгс мэт санагдаж байсан ч татвар төлөгчид үүнийг бусад иргэдийн мөрөн дээр шилжүүлэхийг үргэлж хичээдэг.

Голландад эрх баригчид гудамж руу харсан хананы өргөнтэй пропорциональ байшинд татвар ногдуулахаар шийджээ. Үүний хариулт нь тус улсын нийслэл Гааг хотод баригдсан байшин байсан бөгөөд одоо хотын үзэмжийн нэг нь: түүний фасад нь 1 м (!) өргөнтэй боловч байшин нь хашааны гүнд - татваргүй орон зайд ордог.

Өнгөрсөн зуунд Англид ажил хийдэг нохойн сүүлэнд татвар ногдуулдаг байжээ. Үүний хариуд хүмүүс татвараас зайлсхийхийн тулд нохойнхоо сүүлийг хавсаргаж эхлэв. Дараа нь тэд ерөнхийдөө хамгийн бага сүүлтэй үүлдэр үржүүлэв - бобтайлерууд нь англи хэлнээс орчуулбал "сөгц сүүл" гэсэн утгатай.

Нөгөөтэйгүүр, татварын хувь хэмжээг нэмэх замаар төсөвт төвлөрүүлэх орлогыг улсаас нэмэгдүүлэхийг хүсч байгаа нь ойлгомжтой.

Ш.Монтескью: "Субъектуудаас авсан хэсэг, тэдэнд үлдэх хэсгийг тодорхойлох шиг тийм их мэргэн ухаан, оюун ухаан шаарддаггүй."

АНУ-ын эдийн засагч Артур Лаффер татварын хувь хэмжээ болон улсын төсөвт татварын орлого орох хоорондын хамаарлыг судлахдаа татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх нь улсын татварын орлого тэр бүр өсдөггүй гэдгийг харуулсан.

Хэрэв татварын хувь хэмжээ тодорхой зорилтот хязгаараас хэтэрвэл татварын орлого буурч эхэлнэ. А.Лаффер улсын төсөвт ижил орлого өндөр, бага татварын хувь хэмжээгээр орж болохыг нотолсон. Энэ заалтын график дүрслэл юм Лафферын муруй.

Лафферийн муруй нь татварын хувь хэмжээ нэмэгдэхэд засгийн газрын орлого эхэндээ өсдөг боловч тухайн цэг дээр зөвхөн тодорхой хязгаар хүртэл нэмэгддэг болохыг харуулж байна. М,үүний дараа татварын орлого буурч эхэлдэг.

Улсын татварын орлого, тухайн цэгт өндөр хувьтай байна Н, мөн доод цэгт Ладилхан байна. Гэхдээ эхний тохиолдолд татварын хувь хэмжээний үнэ цэнэ нь эрэлт, үйлдвэрлэлийг өдөөдөггүй бол хоёр дахь тохиолдолд хөдөлмөр эрхлэх, хуримтлал үүсгэх, хөрөнгө оруулалт хийх хөшүүргийг бий болгодог.

Практикт Лафферын санааг ашиглахад хэцүү байдаг, учир нь тухайн үед тухайн улсын эдийн засаг муруйны баруун эсвэл зүүн талд байгаа эсэхийг тодорхойлоход хэцүү байдаг. Ийнхүү энэ тодорхойлолтод алдаа гарсны улмаас Рейганы ерөнхийлөгчийн үед "Лафферийн эффект" ажиллахгүй байсан. Хэдийгээр татварын бууралт нь тус улсад бизнесийн идэвхжил нэмэгдэхэд хүргэсэн ч үүнтэй зэрэгцэн нийгмийн хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд хүндрэл учруулсан.

Энэ муруй нь татварын орлогын хамгийн дээд хэмжээ ямар байх вэ гэсэн асуултад хариулж чадахгүй, учир нь ийм татварын хувь хэмжээ нь улс орнуудын хувьд өөр өөр байдаг бөгөөд эдийн засгийн төрийн секторын хэмжээ, бүтэц, төсвийн бодлогын төрөл, олон хүчин зүйлээс хамаардаг. бусад.

Жишээлбэл, америкчууд Швед шиг татварын хувь хэмжээ (орлогын татвар - 55.5% хүртэл, нийгмийн нэгдсэн татвар - 32.8%, нэмэгдсэн өртгийн албан татвар - 25%) байвал АНУ-д хууль ёсны эдийн засагт хэн ч ажиллахгүй гэж үздэг. .

Төсвийн бодлого нь хоёр чиглэлээс бүрдэнэ. үзэмжээртөсвийн бодлого ба автомат.

Санхүүгийн эрх мэдлийн бодлого нь үндэсний үйлдвэрлэлийн бодит хэмжээ, ажил эрхлэлт, инфляци, эдийн засгийн өсөлтөд нөлөөлөхийн тулд татвар, засгийн газрын зарцуулалтыг төрийн ухамсартай зохицуулах явдал юм.

Кейнсийн зөвлөмжийн дагуу Их хямралын дараа барууны бүх улс орнууд өөрийн үзэмжтэй төсвийн бодлогыг хэрэгжүүлж эхэлсэн бөгөөд дараа нь гурван төрөлд хуваагджээ. тэлэлт, хязгаарлагдмал болон антицикликэдийн засгийн тодорхой нөхцөл байдлаас шалтгаална.

Төсвийн тэлэх бодлого нь эдийн засаг боломжоос доогуур ажиллаж байгаа үед хэрэгждэг. уналтад байна. Энэ нь төсвийн зардлыг нэмэгдүүлэх, татварын хувь хэмжээг бууруулах замаар хийгддэг бөгөөд энэ нь нийт эрэлтийг өдөөх боловч ихэвчлэн төсвийн алдагдлыг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг.

Төсвийн хязгаарлах бодлого нь нийт эрэлтийн гэнэтийн өсөлт, үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлсийн үнийг өсгөхөд хүргэдэг. Энэ нь засгийн газрын зардлыг танах, татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх замаар хийгддэг бөгөөд энэ нь нийт эрэлтийг бууруулдаг.

Мөчлөгийн эсрэг төсвийн бодлого нь эдийн засгийн хөгжлийг мөчлөгийн хөгжлийн хүчээр түлхэж буй эсрэг чиглэлд өдөөх явдал юм. Энэ төрлийн бодлого нь хямралын үед эрэлтийг өдөөж, сэргэлтийн үед хязгаарладаг.

Төсвийн эрх мэдлийн бодлогыг заримдаа хурдан довтолж буй бай руу буудсантай зүйрлэдэг: Эдийн засагт үүсээд буй шинэ нөхцөл байдалтай холбоотой хуулийн төсөл боловсруулж, хэлэлцэж байх хооронд нөхцөл байдал "хуучин" болж, шинэ хуулийн төсөл хэрэгтэй байна. хөгжүүлэх. Эдийн засагчид эдгээрийг саатал гэж нэрлэдэг хоцрогдол.

Түүгээр ч зогсохгүй дэлхийн аль ч улс оронд төсвийн үзэмжийн бодлого хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай шийдвэр гаргаснаар эдийн засгийн үндэслэлд бүрэн хүрэх боломжгүй юм.

Чухамдаа ийм бодлогыг бүрдүүлэх үйл явц нь агуулгын хувьд ч, хэлбэрийн хувьд ч их хэмжээгээр улс төрийн үйл явц юм. Үүнд янз бүрийн улс төрийн намууд, засгийн газрын салбарууд, шахалтын бүлгүүд, лоббичид гэх мэт орно. Тиймээс энэ нь ихэвчлэн эдийн засгийн хэрэгцээний үр дүн биш, харин улс төрийн хүчний ашиг сонирхлын үр дагавар болж хувирдаг.

Төсвийн ерөнхий бодлогын хоёр дахь бүрэлдэхүүн хэсэг байдаг - автомат төсвийн бодлого.

Төсвийн автомат бодлого гэдэг нь эдийн засгийн нөхцөл байдлын өөрчлөлтөд засгийн газраас ямар нэгэн алхам хийх шаардлагагүйгээр автоматаар хариу үйлдэл үзүүлэх эдийн засгийн механизмыг хэлдэг.

Ийм эдийн засгийн механизмыг бас нэрлэдэг суурилуулсан тогтворжуулагч, учир нь тэдгээр нь хуульд заасан бөгөөд төсвийн зарлагад тусгагдсан байдаг. Энд гол нь:

1. Ажилгүйдлийн тэтгэмж.Хэрэв ажилгүйдэл нэмэгдвэл ажил эрхлэлтийн нийт бууралтаас болж ийм тэтгэмж олгох татварын орлого буурдаг. Гэхдээ ийм тэтгэмжийн төлбөр автоматаар нэмэгдэх болно. Өсөх явцад эсрэгээрээ ийм төлбөрийн хэмжээ буурч, нийт эрэлтийг удаашруулж, төсвийн хөрөнгийг хэмнэх боломжтой болгодог.
2. Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвар.Ашиг бол орлогын хамгийн мөчлөгийн мэдрэмжтэй хэлбэр юм. Энэ нь эдийн засгийн хямралын үед бусад төрлийн орлоготой харьцуулахад илүү буурч, сэргэлтийн үед илүү хурдан өсдөг. Үүний нэгэн адил аж ахуйн нэгжийн ашгийн татварын орлого эрс хэлбэлздэг. Орлого буурсан нь улсын төсвийн алдагдлыг шууд нэмэгдүүлж, эсрэгээрээ.
3. Прогрессив орлогын татвар.Татварын орлого уналтын үед буурч, өсөлтийн үед нэмэгдэж, эдийн засгийг автоматаар тогтворжуулах; мөчлөгийн хэлбэлзлийн гүн ба хамрах хүрээг хязгаарлах.

Төсвийн тэлэх, хязгаарлах бодлогыг дэмжигчдийн хоорондын тэмцэл Орост 1990-ээд оны эхээр бодит шинэчлэл эхэлсэн цагаас эхэлсэн. Улс орны хөгжилд ямар бодлого (мөн ямар тодорхой тоон үзүүлэлтээр) хамгийн ашигтай болохыг урьдчилан таамаглахад туйлын бэрх тул энэ тэмцэл өнөөг хүртэл янз бүрээр амжилттай үргэлжилж байна. Явж байхдаа шийдлийг хай.

Практикт төрийн мөнгөний болон төсвийн бодлого нь хоорондоо нягт холбоотой байдаг. Төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх засгийн газрын арга хэмжээ нь юуны түрүүнд Төв банкны зээлийг ашиглаж байгаа тул мөнгөний нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг бөгөөд энэ нь банкны хадгаламжийн тэлэлт үржүүлэгч нөлөөг дагалддаг. Үүний зэрэгцээ мөнгөний бодлогын аргууд нь хууль тогтоох болон гүйцэтгэх байгууллагуудын хооронд урт хугацааны зохицуулалт шаарддаг төсвийн бодлогын арга хэмжээнүүдээс ялгаатай нь түргэн шуурхай, уян хатан хэрэгждэг бөгөөд энэ нь тэдний үр нөлөөг бууруулдаг.

ТЕСТИЙН АСУУЛТ

1. Төрийн санхүүг тодорхойл. Тэдний гол онцлог юу вэ?
2. Санхүүгийн чиг үүргийг жагсаа. Тэдний агуулгыг өргөжүүлэх.
3. Санхүүгийн системийн гол холбоосуудыг нэрлэнэ үү.
4. Төсвийн федерализм гэж юу вэ? Яагаад энэ зарчмыг дэлхийн хэмжээнд санхүүгийн тогтолцоог бий болгоход ашигладаг вэ?
5. Улсын төсвийн орлого, зарлагын зүйлүүдийг жагсаа. Дараахь зүйлсийн аль нь хамгийн чухал вэ?
6. Улсын төсвийн эх үүсвэрийг юу гэж үзэж болох вэ?
7. Тэнцвэртэй, алдагдалтай төсвийг тодорхойл.
8. Алдагдалгүй төсөв гэдэг нь эдийн засаг эрүүл байна гэсэн үг гэж хоёрдмол утгагүй хэлж болох уу?
9. Төсвийн алдагдлыг даван туулах ямар арга замуудыг та мэдэх вэ?
10. Үндэсний эдийн засгийг тогтворжуулахад төсвийн бодлого ямар боломж байна вэ?
11. "Улсын өр" гэсэн ойлголтод юу багтдаг вэ? Энэ нь улсын эдийн засагт бүхэлдээ аюултай юу?
12. Татварыг тодорхойл: а) дэвшилтэт, регрессив, пропорциональ; б) шууд, шууд бус.
13. Татварын тогтолцоог бүрдүүлэх ямар зарчим байдаг вэ?
14. Татварын объект болох юу вэ?
15. Лафферийн муруйн эдийн засгийн утгыг өргөжүүл. Тэр яагаад ийм хэлбэртэй байдаг вэ?
16. Санхүүгийн эрх мэдлийн бодлогын мөн чанар юу вэ? Та түүний ямар төрлийг мэддэг вэ?
17. Засгийн газрын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл нь: а) эдийн засгийн хямралын үед төсвийн тэлэх бодлого; б) илүүдэл эрэлтээс үүдэлтэй инфляцийн нөхцөлд төсвийн хязгаарлах бодлого?
18. Төсвийн автомат бодлого нь юугаараа ялгаатай вэ?
19. "Суурилуулсан тогтворжуулагч" гэсэн нэр томъёог та хэрхэн ойлгож байна вэ?
20. Төсвийн бодлогын гол зорилго юу вэ?
21.Төрийн төсөв, мөнгөний бодлого хоорондоо ямар холбоотой вэ?

ДААЛГАВАР, ДАСГАЛ

1. Татварын хамгийн түгээмэл зарчим бол авч буй үр өгөөжтэй нь хувь тэнцүүлэн, орлоготой нь тэнцүүлэн татвар төлөх явдал юм. Орон нутгийн засаг захиргааны чиг үүрэг нь:
- а) супермаркет барих;
- б) музейг сэргээн засварлах;
- в) боулингийн талбай, теннисний талбай барих;
- г) орон нутгийн эмнэлгийн техникийн дахин тоног төхөөрөмж.

Эдгээр зардлыг санхүүжүүлэхийн тулд та татварын аль зарчмыг санал болгох вэ?

2. Хөгжингүй орнуудын улсын төсвийн орлогын дөрвөн үндсэн эх үүсвэрийг ач холбогдлоор нь сонго.
- а) төрийн өмчийн орлого;
- б) хөрөнгийн чөлөөт зах зээлээс хөрөнгө босгосны цэвэр орлого;
- в) өв залгамжлалын татвар;
- г) нэмэгдсэн өртгийн албан татвар;
- д) гаалийн татвар;
- е) хөрөнгийн татвар;
- ж) нийгмийн шимтгэл;
- з) үнэт цаастай хийсэн гүйлгээний татвар;
- i) аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвар;
- ж) хувь хүний орлогын албан татвар.
3.Улсын төсвийн зарлагын үндсэн гурван зүйлийг дор дурдсанаас ач холбогдлынх нь дарааллаар нэрлэ.
- а) захиргааны болон удирдлагын зардал;
- б) улсын өрийн төлбөр;
- в) гадаад улсад олгосон зээл, тусламж;
- г) нийгмийн үйлчилгээний зардал: тэтгэвэр, тэтгэмж, эрүүл мэнд, боловсрол;
- д) хамгаалалт;
- д) эдийн засгийн хэрэгцээний зардал;
- ж) байгаль орчныг хамгаалах, сайжруулах зардал.

СУРГАЛТЫН ДААЛГАВАР

1. Таны бодлоор монополь пүүс яагаад үнийг өсгөснөөр татварын ачааллаа хэрэглэгчдэд бүрэн шилжүүлж чадахгүй байна вэ? Одоо байгаа хязгаарлалтуудыг графикаар тайлбарла.
2. Хэсэг хугацааны өмнө Шведийн эрх баригчид аюулын харанга дэлдэж: Шведчүүд жилд ердийн 11 сар ажиллахын оронд ердөө 10 сар ажиллаж эхэлсэн. Магадгүй тэд маш их ядрах болов уу? "Үгүй бололтой" гэж эмч нар хариулав. Тэгээд эрх баригчид эдийн засагчдад хандсан. Тэд бузар муугийн үндсийг хурдан олсон. Швед бол ДНБ-ий 50-иас дээш хувийг тарааж ирсэн өндөр, дэвшилтэт татвартай улс гэдгийг санаж, тааж үзээрэй. Эдийн засгийн түүхэнд энэ нөлөөллийг яагаад "Шведийн ажилгүйдэл" гэж нэрлэсэн талаар бодож үзээрэй?
3. Байгаль орчны бохирдлыг бууруулахад татварын хөнгөлөлт үзүүлэх хувилбаруудыг санал болгох.
4. Эдийн засгийн онолоор татварын бодлогын чиглэлээр ямар шийдвэр гаргаснаар хөдөлмөрийн зах зээлд нийлүүлэлт нэмэгдэх вэ?
5. Дараах арга хэмжээнүүдийн аль нь таны бодлоор төсвийн алдагдлыг нэмэгдүүлэхэд хамгийн их саад болж чадах вэ? Үүнийг багасгахын тулд юу санал болгох вэ? "Алдагдалгүй" төсөв гэдэг нь эдийн засаг бүрэн эрүүл байна гэсэн үг үү?
- хураасан татварын хувь хэмжээг бууруулж, шилжүүлгийн төлбөрийн хэмжээг бууруулах;
- арилжааны банкуудын нөөцийн хувь хэмжээг нэгэн зэрэг нэмэгдүүлэхийн зэрэгцээ хүүгийн хөнгөлөлтийн хэмжээг нэмэгдүүлэх;
- арилжааны банкуудын нөөцийн хувь хэмжээг нэгэн зэрэг бууруулж, татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх;
- хураасан татварын хэмжээ нэмэгдэж, шилжүүлгийн төлбөрийн хэмжээ нэмэгдэнэ.

ТУРШИЛТ

1. Улсын төсвийн алдагдал нь дараахь үр дагавар юм.
- a) төсөв, мөнгөний бодлого;
- б) мөнгөний бодлого;
- в) эдийн засгийн мөчлөгийн хэлбэлзэл;
- г) төсвийн бодлого.
2. Автомат тогтворжуулагчийн жишээ нь:
- а) татварын хувь хэмжээг зориудаар өөрчлөх;
- б) ажилгүйдлийн тэтгэмж;
- в) нүүрсний салбарт татаас олгохгүй байх;
- г) Хойд бүс нутгийн эдийн засгийг хөгжүүлэх хөтөлбөр батлах.
3. Инфляцийн хувьд төрөөс авсан татварын дүнгийн бодит үнэ цэнэ нь дүрмээр:
- a) өсч байна
- б) буурах;
- в) өөрчлөгдөхгүй;
- D) инфляцитай ямар ч холбоогүй.
4. Орос улсад баялгийн илүү жигд хуваарилалт нь дараахь үр дүнд бий болно.
- а) борлуулалтын 5 хувийн татварыг нэвтрүүлэх;
- б) архины онцгой албан татварыг нэмэгдүүлэх;
- в) талх, сүүнд төрөөс олгодог татаасыг цуцлах;
- г) автомашины борлуулалтын онцгой албан татварыг хоёр дахин нэмэгдүүлэх.
5. Тамхи татахыг хязгаарлах зорилгоор үнийг нь нэмдэг тамхины тусгай татварыг:
- а) борлуулалтын татвар;
- б) борлуулалтын татвар;
- в) онцгой албан татвар;
- г) шууд татвар.
6. Хэрэглэгчийн төрөл бүрийн бүтээгдэхүүний сонголтын бүтцэд ямар татвар хамгийн их өөрчлөлт орох вэ?
- а) борлуулалтын татвар;
- б) онцгой албан татвар;
- в) хувь хүний орлогын албан татвар;
- г) орлогын албан татвар.
7. Төлбөрийн чадвараа харгалзан татвар төлөх ёстой гэж үздэг хүмүүс дараахь зүйлийг илүүд үздэг.
- а) онцгой албан татвар;
- б) эргэлтийн татвар;
- в) дэвшилтэт орлогын албан татвар;
- г) үл хөдлөх хөрөнгийн татвар.
8. Засгийн газар дараахь зорилгоор татварыг бууруулж болно.
- а) инфляцийн хурдыг удаашруулах;
- б) зээлийн хүүгийн хурдацтай өсөлтийг удаашруулах;
- в) бизнес эрхлэгчдийн барилга байгууламж, тоног төхөөрөмжийн зардлыг бууруулах;
- г) хэрэглээний зардлыг нэмэгдүүлж, эдийн засгийг идэвхжүүлнэ.
9. Ж.М. Кейнс дараахь зүйлийг дэмжигч байсан.
- а) жилийн тэнцвэржүүлсэн улсын төсөв;
- б) төсвийн хязгааргүй алдагдал;
- в) төсвийн бодлогод төрийн оролцоо хамгийн бага байх;
- г) бодит ҮНБ боломжит ҮНБ-ээс доогуур байгаа бүх тохиолдолд төсвийн алдагдлыг хэрэглэх.
10. Орлого өндөр байх тусам татварын хувь хэмжээ өндөр байна, эдгээр нь:
- а) татварын дэвшилтэт хэлбэр;
- б) татварын пропорциональ хэлбэр;
- в) татварын регрессив хэлбэр;
- г) ижил төстэй нөхцөл байдал татварын бүх хэлбэрт хамаарна.

БЛИЦ САНАЛ АСУУЛГА

1. Автомат тогтворжуулагч нь макро эдийн засгийн мөчлөгийн хэлбэлзлийг бүрэн арилгаж чадахгүй.
2. Төсвийн бодлого нь их хэмжээний инфляцийг өдөөж болохгүй.
3. Зээлийн хүүгийн өөрчлөлт нь нийт эрэлтэд нөлөөлөхгүй, харин татварын орлогын үнэмлэхүй үнэ цэнийн өөрчлөлтөд нөлөөлнө.
4. Мөнгөний нийлүүлэлтийг өөрчлөхийн тулд төсвийн бодлого хэрэгжүүлдэг.
5. Эдийн засгийн хоцрогдол (хоцролт) учир төсвийн бодлого нь макро эдийн засгийг тогтворжуулахад ямар ч үүрэг гүйцэтгэдэггүй.
6. Гүйцэтгэх эрх мэдэл (засгийн газар) төсвийн бодлогыг дур зоргоороо өөрчилж болно.
7. Улсын төсвийн алдагдал нь улсын эдийн засагт урт хугацааны үр дагаваргүй.
8. 1992-1993 онд Орос улсад. төсвийн бодлого нь холбооны төсвийн ихээхэн алдагдалд хүргэсэн.
9. Бодит ҮНБ нь боломжит ҮНБ-ээс доогуур байгаа бүх тохиолдолд төсвийн алдагдлыг ашиглахыг Кейнс дэмжигч байсан.
10. Техникийн хувьд онцгой албан татвар төлөх үйл ажиллагаа нь худалдан авагчийн үүрэг юм.
11. Автомашины онцгой албан татварыг хоёр дахин нэмэгдүүлснээр баялгийн хуваарилалт жигд болно.
12. Борлуулалтын 5%-ийн татвартай болсноор ийм үр дүнд хүрнэ.
13. Төсвийн автомат бодлого нь эрх баригчдын шийдвэрээс хамаардаггүй.
14. Төсвийн идэвхгүй алдагдал нь мөчлөгийн уналтын улмаас орлого багассанаас үүсдэг.
15. Төсвийн бодлогыг хэрэгжүүлэх нь тодорхой хугацааны дараа үр дүнгээ өгдөг.
16. Ажилгүйдлийн тэтгэмж нь "барьсан" тогтворжуулагч биш юм.
17. Хуримтлагдсан алдагдал улсын өр болон хувирна.
18. Татварын огцом өсөлт нь хөрөнгө оруулалтыг дэмждэг.
19. Төсвийн тэлэх бодлого баримталснаар төсвийн алдагдал үүсч, нэмэгддэг.
20. Төсвийн хязгаарлагдмал бодлого баримталснаар төсвийн алдагдлыг бууруулна.
21. Улсын төсвийн гол эх үүсвэр нь цаасан болон зээлийн мөнгө юм.

ҮНДСЭН ОЙЛГОЛТ

Автомат төсвийн бодлого Идэвхтэй төсвийн алдагдал мөчлөгийн эсрэг төсвийн бодлогын хуваарилалт Төсвийн алдагдал Улсын гадаад өр Дотоод улсын өр Баригдсан тогтворжуулагч Улсын өрийн үзэмжээр төсвийн бодлогын татаас Шууд бус татвар

Лафферын муруй татварууд

Хязгаарлагдмал төсвийн бодлого Төсвийн идэвхгүй алдагдал Төсвийн федерализмын зарчим Прогрессив татварын систем Пропорциональ татварын систем Шууд татварууд

Төсвийн өргөн бодлого

Регрессив татварын тогтолцоо

Субвенци

Татаас

Санхүү

Төсвийн бодлого Эдийн засгийн хоцрогдол

Уран зохиол

1. Астапович A.Z.АНУ: эдийн засаг, алдагдал, өр. М., 2001.
2. Богданов И.Я.Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдал: онол ба практик. М.: ISPI RAN, 2004 он.
3. Волков А.М.Швед: нийгэм-эдийн засгийн загвар. М., Бодол, 2005.
4. Энэ бүхэн аравны нэгээс эхэлсэн: энэ олон талт татварын ертөнц. М.: Прогресс-Универс, 2002.
5. Гребнев Л.С., Нуреев Р.М.Эдийн засаг. Суурь хичээл: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. М.: VITA, 2005, 15-р бүлэг.
6. Кейнс Ж.М.Хөдөлмөр эрхлэлт, хүү, мөнгөний ерөнхий онол. Москва: Хөгжил дэвшил, 1998 он.
7. МакКоннелл К, Брю С.Эдийн засаг: зарчим, асуудал, улс төр. М.: INFRA-M, 2002. TL.
8. Хөгжингүй орнуудын татвар / Ред. Русакова I.G. М.: Санхүү, статистик, 1995 он.
9. Пилипенко Н.Н.Оросын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн тулгамдсан асуудлууд: Шинжлэх ухааны бүтээлийн цуглуулга, боть. 7. М.: INFRA-M, 2008.
10. Макмилланы орчин үеийн эдийн засгийн онолын толь бичиг. М.: INFRA-M, 2003 он.
11. Эдийн засаг, үндэсний аюулгүй байдал: Сурах бичиг / Ред. Олейникова Е.А. М .: Шалгалт, 2004 он.
12. Шилжилтийн эдийн засгийн онол: сурах бичиг /Ред. Николаева И.П. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 он.

СЭДВИЙН ТУХАЙ

1. Хайргүй тэдгээр, зайлшгүй татварууд.
2. ОХУ-ын төсвийн алдагдлыг арилгах арга замууд.

Унших:

Хүүхдийг гартаа барьж авч явах эсэх Хайрыг олох, хадгалахад зориулсан сахиус Хайр ба шүтэн бишрэгчдийг татах сахиус Луугийн эрин: Гарал үүсэл - мэргэшил ба тэдгээрийн тодорхойлолт Сүнсний эдгээгч луугийн үе WoW легион дахь эвдэрсэн эрэг Эвдэрсэн эрэг дээрх авралын оргил хаана байдаг вэ Албан ёсны DLC-ийн Луугийн эрин үеийн даалгаврууд

Унших: