Центр по примирению враждующих сторон в Сирии (официальное полное название: Координационный центр по примирению враждующих сторон на территории Сирийской Арабской Республики ) – создан на территории Сирии 23 февраля 2016 года . Дислоцируется на авиабазе Хмеймим , где размещена российская авиагруппа , принимающая активное участие в военной операции ВКС РФ в Сирии на стороне Башара Асада . О создании центра сообщил официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков .

Начало работы

Центр приступил к работе с 22 февраля в соответствии с российско-американскими договорённостями по поводу установления режима прекращения огня в сирийском конфликте. Госдепартамент США по итогам переговоров распространил заявление, в котором указал, что «США и Россия ... предлагают прекратить военные действия с 00:00 часов по дамаскскому времени 27 февраля 2016 года. Прекращение боевых действий должно коснуться тех сторон сирийского конфликта, которые указали на свою приверженность договору и приняли его условия». По итогам переговоров Владимир Путин отметил, что американские и российские военные совместно определят территории на картах, где огонь вестись не будет, но особо было подчёркнуто, что удары по террористическим организациям (ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра ») в Сирии будут продолжены. Было объявлено, что главная цель Центра – реализация механизма контроля за соблюдением режима прекращения огня. По словам Конашенкова, основными задачами центра является активное содействие переговорному процессу о примирении между представителями легитимных сирийских властей и мятежной оппозиции. Также, одной из ключевых задач Центра является организация доставки гуманитарной помощи мирному населению. В Минобороны Российской Федерации указали, что представители противоборствующих сторон, которые решат прекратить боевые действия и начать мирные переговоры, смогут обращаться в Центр по единому координационному телефону, который действует круглосуточно. Было обещано, что обратившимся оппозиционным организациям будет оказываться максимальная помощь в налаживании контактов с руководством САР. Американской стороне также были переданы российские контактные данные, в том числе данные горячей линии связи.

Одна из основных задач - заключение Соглашений о присоединении незаконных вооруженных формирований и отдельных населенных пунктов к режиму прекращения боевых действий на территории Сирии. На начало 2017 года количество населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения, составило более 1100.

Публикация информационных бюллетеней

С 28 февраля на сайте Министерства обороны Российской Федерации ежедневно публикуются Информационные бюллетени, в которых оперативно отражаются общие данные о ходе выполнения мероприятий примирения конфликтующих сторон, в которых особое внимание уделяется фактам нарушения режима прекращения боевых действий. Также в бюллетенях регулярно освещается ход оказания гуманитарной помощи населению Сирии.

Организация доставки гуманитарной помощи

Центр оказывает координацию доставки гуманитарной помощи жителям Сирии, где регулярно проходят боевые действия, в частности, 2 августа Центр направил в Алеппо более 18 000 тонн гуманитарной помощи. Колонна, выехавшая с авиабазы Хмеймим, преодолела более 500 километров до места назначения. Группа оказания гуманитарной помощи населению Сирии, действующая в составе Центра, координирует доставку гуманитарной помощи, в которую входят индивидуальные рационы питания, мука, сахар, крупы, рыбные и мясные консервы, детские товары и продукты, а также медикаменты. 23 августа 2016 года заместитель Министра обороны РФ Анатолий Антонов на брифинге сообщил, что представители российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии и глава офиса ООН в Дамаске Стефани Кури проведут встречу 24 августа, на которой обсудят доставку гуманитарной помощи жителям осаждённого Алеппо . Сообщается, что первый «гуманитарный перерыв» боевых действий в этом городе будет объявлен после получения обращения спецпредставителя генсека ООН.

Бойцы незаконных вооруженных формирований из пригорода Дамаска Восточная Гута обстреляли Российский Центр по примирению враждующих сторон в Сирии. Боевики также атаковали жилые кварталы и гостиницы сирийской столицы, передает RT .

«Обстановка в Восточной Гуте продолжает обостряться. В течение суток зафиксировано шесть обстрелов жилых кварталов Дамаска незаконными вооруженными формированиями из района Восточной Гуты. Боевиками выпущено 14 мин. Растет число жертв и разрушений. Ранения получили девять мирных жителей», — говорится в сообщении ЦПВС.

Среди россиян пострадавших нет. Кроме того, отмечается, что российско-иранско-турецкий совместный Координационный центр в течение суток зафиксировал отдельные случаи нарушения режима прекращения боевых действий в провинциях Алеппо, Латакия, Идлиб и Хомс, передает РИА «Новости» .

После этого официальный представитель Госдепартамента США Хизер Науэрт на брифинге заявила, что Вашингтон поддерживает призыв ООН объявить перемирие на месяц в Восточной Гуте.

«США поддерживает призыв ООН прекратить на месяц насилие, чтобы дать возможность наладить поставки гуманитарной помощи и позволить немедленно эвакуировать гражданских в Восточной Гуте. Это прекращение должно начаться немедленно», — сказала сотрудница американского внешнеполитического ведомства.

Вместе с тем, Великобритания заявила, что ответственность за эскалацию ситуации в Восточной Гуте лежит на сирийских проправительственных силах. Лондон также попросил прекратить атаки, говорится в заявлении замглавы британского МИД Алистара Берта.

«Жестокая осада Восточной Гуты режимом Асада, сопровождаемая бомбардировками и сообщениями о применении химического оружия, стала причиной страданий (для мирного населения) беспрецедентного уровня. Анклав стал точной отчаяния и насилия, которые попросту неприемлемы в 21 веке… Мы призываем режим и его сторонников прекратить эту кампанию насилия, защитить мирное население и открыть беспрепятственный доступ в регион гуманитарной помощи», — указал дипломат.

По словам Берта, в последние дни удары достигли рекордной интенсивности за все прошлые годы и привели к жертвам среди гражданского населения. В настоящее время, по данным британского МИД, более 700 человек ранены и нуждаются в эвакуации.

Франция также призвала партнеров по Совету Безопасности ООН приложить усилия для достижения гуманитарного перемирия в Восточной Гуте, сообщила на брифинге официальный представитель французского МИД Аньес фон дер Мюль.

«Бомбардировки, осуществляемые сирийским режимом и его союзниками, привели к сотням жертв среди гражданского населения в Восточной Гуте в последние дни. Целями бомбардировок являются жилые зоны и объекты инфраструктуры, в частности, медицинские учреждения», — подчеркнула дипломат.

По словам представителя МИД, в Восточной Гуте отмечается «критическая гуманитарная ситуация», «400 тысяч человек осаждаются режимом Башара Асада, из них 750 человек нуждаются в срочной медицинской эвакуации, в которой им было отказано».

Также во вторник 20 февраля Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности в Еврокомиссии Федерика Могерини и еврокомиссар по гуманитарной помощи Христос Стилианидис провели совместную пресс-конференцию, на которой сообщили, что Евросоюз обеспокоен серьезным ухудшением гуманитарной ситуации в зонах деэскалации в Сирии, в первую очередь - в Восточной Гуте.

«Гуманитарная ситуация в некоторых частях Сирии, в частности в районах деэскалации в Восточной Гуте и Идлибе, значительно ухудшилась за последние восемь недель, в результате чего сотни ни в чем не повинных людей погибли, в том числе многие женщины и дети», — указывается в их совместном коммюнике.

Могерини и Стилиандилес подчеркнули, что «беспрепятственный гуманитарный доступ к гражданскому населению на территории Сирии и защита гражданского населения и гражданской инфраструктуры являются неотложными задачами», передает ФАН .

«Европейский союз призывает все стороны конфликта, а также гарантов четырех зон деэскалации принять все необходимые меры для обеспечения сокращения масштабов насилия, защиты сирийского народа на основе соблюдения норм международного гуманитарного права и срочного гуманитарного доступа. Военного решения конфликта нет, мы призываем все стороны принять активное участие в политическом процессе по линии ООН», — говорится в документе.

23 февраля 2016 года является важной датой в развитии политического урегулирования гражданской войны в Сирийской Арабской Республике. В этот день был сформирован Центр примирения враждующих сторон.

Название Центра говорит само за себя. Вооруженное противостояние довело некогда процветающую страну до хаоса и разрухи. Если посмотреть на карту Сирии с точки зрения сфер влияния, оказываемыми различными участниками конфликта, то страна скорее похожа на «лоскутное» одеяло. Каждый преследует свои цели, в первую очередь, заботясь о своем обогащении в смутный период.

В это трудное время, понимая необходимость сохранения целостности сирийского государства, Российской Федерацией принимаются все возможные меры по восстановлению конституционного порядка. Инициатива о создании специального Центра по примирению принадлежит высшему руководству страны. Каждый военнослужащий, удостоившийся чести проходить службу в этом, по-настоящему уникальном подразделении, проходит строгий отбор. В первую очередь, обращается внимание на высокий уровень образования и богатый жизненный и боевой опыт. Также каждый должен разбираться в культурных и религиозных особенностях. Как известно, Сирия — многонациональная страна. А Восток — дело тонкое.

Каждый день специалисты Центра публикуют отчет о проделанной работе. Под их контролем находится вся территория республики. Огромный объем информации подлежит сбору, обработке и глубокому анализу. Пишут обо всем. Начиная с доставки воды, заканчивая обстрелами и медицинской помощи простым гражданам. Это лишь малая часть их работы. Основные усилия направлены на то, чтобы наконец положить конец разрушительной войне. Зачастую посредничество российской стороны является ключевым в процессе переговоров. За два года кропотливой работы удалось достичь невероятных результатов. Почти 2500 населенных пунктов гарантировали соблюдения конституционного порядка в республике.

К большому сожалению, эта цифра не гарантирует безопасность и мир в республике. Каждый день фиксируется нарушение режима «прекращения огня». Террористы, за счет открытой границы и поддержки из вне, имеют возможность накапливать силы и продолжать дестабилизировать обстановку. Западная коалиция во главе с США отрицает свою причастность к поставкам вооружения боевикам. Факты же говорят об обратном.

20 февраля боевики устроили обстрел Дамаска. Под огонь также попал и российский Центр. Жертв среди наших граждан удалось избежать. Безусловно, к такому неприятному факту военные готовы всегда. Террористы в последнее время страдают символизмом. Проводят свои атаки приурочивая к различным событиям, происходящим в стране. Акт устрашения не удался. Военные и дальше продолжат приносить мир в дома сирийцев.

В сложившейся обстановке, любая деятельность несет за собой смертельную опасность. Несмотря на это, специалисты Центра примирения враждующих сторон продолжают каждый день ездить на передовую и в лагерь противников для переговоров. Рискуя жизнью на территории другого государства они делают мечту мирных граждан Сирии реальностью.

Начало работы и задачи

Координационный центр по примирению враждующих сторон приступил к работе с 22 февраля в соответствии с российско-американскими договорённостями по поводу установления режима прекращения огня в сирийском конфликте. Госдепартамент США по итогам переговоров распространил заявление, в котором указал, что «США и Россия ... предлагают прекратить военные действия с 00:00 часов по дамаскскому времени 27 февраля 2016 года. Прекращение боевых действий должно коснуться тех сторон сирийского конфликта, которые указали на свою приверженность договору и приняли его условия». По итогам переговоров Владимир Путин отметил, что американские и российские военные совместно определят территории на картах, где огонь вестись не будет, но особо было подчёркнуто, что удары по террористическим организациям (ИГИЛ и «Джебхат ан-Нусра ») в Сирии будут продолжены. Было объявлено, что главная цель Центра – реализация механизма контроля за соблюдением режима прекращения огня. По словам Конашенкова, основными задачами центра является активное содействие переговорному процессу о примирении между представителями легитимных сирийских властей и мятежной оппозиции. Также, одной из ключевых задач Центра является организация доставки гуманитарной помощи мирному населению. В Минобороны Российской Федерации указали, что представители противоборствующих сторон, которые решат прекратить боевые действия и начать мирные переговоры, смогут обращаться в Центр по единому координационному телефону, который действует круглосуточно. Было обещано, что обратившимся оппозиционным организациям будет оказываться максимальная помощь в налаживании контактов с руководством САР. Американской стороне также были переданы российские контактные данные, в том числе данные горячей линии связи.

Одна из основных задач - заключение Соглашений о присоединении незаконных вооруженных формирований и отдельных населенных пунктов к режиму прекращения боевых действий на территории Сирии. На начало 2017 года количество населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения, составило более 1100.

В ноябре 2017 года отделение Центра открыто в освобождённом от террористов Дейр-эз-Зоре . В его задачу входит мониторинг гуманитарной обстановки на левом берегу Евфрата . После освобождения территории Сирии от террористов, Центр содействует возвращению беженцев в свои дома.

В 2018 году сообщается, что Центр по примирению враждующих сторон дислоцируется в Дамаске . В феврале и марте был подвергнут обстрелу террористов .

Публикация информационных бюллетеней

С 28 февраля на сайте Министерства обороны Российской Федерации ежедневно публикуются Информационные бюллетени, в которых оперативно отражаются общие данные о ходе выполнения мероприятий примирения конфликтующих сторон, в которых особое внимание уделяется фактам нарушения режима прекращения боевых действий. Также в бюллетенях регулярно освещается ход оказания гуманитарной помощи населению Сирии. Бюллетени доступны на пяти языках.

Организация доставки гуманитарной помощи

Центр оказывает координацию доставки гуманитарной помощи жителям Сирии, где регулярно проходят боевые действия, в частности, 2 августа Центр направил в Алеппо более 18 000 тонн гуманитарной помощи. Колонна, выехавшая с авиабазы Хмеймим, преодолела более 500 километров до места назначения. Группа оказания гуманитарной помощи населению Сирии, действующая в составе Центра, координирует доставку гуманитарной помощи, в которую входят индивидуальные рационы питания, мука, сахар, крупы, рыбные и мясные консервы, детские товары и продукты, а также медикаменты. 23 августа 2016 года заместитель Министра обороны РФ Анатолий Антонов на брифинге сообщил, что представители российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии и глава офиса ООН в Дамаске Стефани Кури проведут встречу 24 августа, на которой обсудят доставку гуманитарной помощи жителям осаждённого Алеппо . Сообщается, что первый «гуманитарный перерыв» боевых действий в этом городе будет объявлен после получения обращения спецпредставителя генсека ООН.

Структура

Центр состоит из 5 подразделений, в которых проходят службу более 50 офицеров:

В декабре 2018 года Центр получил новое наименование - Центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев в Сирийской Арабской Республике.

Он сообщил, что 27 февраля с нуля часов по дамасскому времени в соответствии с договоренностями, достигнутыми РФ и США как сопредседателями Международной группы поддержки Сирии авиация ВКС России полностью прекратила нанесение ударов в так называемой "зеленой зоне". То есть по тем районам и вооруженным формированиям, которые направили Координационный центр в Хмеймиме заявки о прекращении огня. Соответствующие указания были отданы нашим министром обороны Сергеем Шойгу сразу после заявления Верховного главнокомандующего Владимира Путина, сделанного по результатам переговоров с президентом США.

Рудской напомнил, что 23 февраля сирийская сторона заявила о своем согласии остановить боевые действия в соответствии с российско-американской договоренностью.

- Семнадцать вооруженных формирований , обратившихся к командованию авиабазы Хмеймим, и подписавших заявочные листы также обязуются соблюдать режим прекращения огня, - подчеркнул генерал. - Это, прежде всего, отряды Сирийской демократической армии под командованием Аль-Ганима, отряды "Искандерон", "Сурейм" и "Челобия", вооруженные формирования "Соколы пустыни" и ряд других, которые продолжают выполнять задачи по борьбе с ДАИШ. Одни из них действуют совместно с регулярной сирийской армией, а другие на самостоятельных направлениях.

Рудской рассказал, что для проведения целенаправленной работы на данном направлении на авиабазе "Хмеймим" создан Центр по примирению враждующих сторон. Его возглавил генерал-лейтенант Сергей Кураленко. Аналогичный центр, по словам начальника Главного оперативного управления Генштаба, формируется военными США в Аммане.

Для поддержания межгосударственных контактов по военной линии и межведомственного взаимодействия в Москве в Минобороны России сформирована соответствующая рабочая группа. Представители нашего оборонного ведомства также работают в составе российской делегации в Женеве.

Для взаимодействия между центрами в Хмеймиме и Аммане, Москвой и Вашингтоном, а также Женевой организованы "горячие линии" связи. Все контактные телефоны и адреса электронной почты 24 февраля были направлены американской стороне.

Рудской отметил, что специально для обмена информацией с американскими коллегами была разработана карта обстановки в Сирии, которую наши военные передали коллегам из США в ходе двусторонних консультаций в Аммане 26 февраля, а также по военно-дипломатическим каналам. На ней, по словам генерала, нанесены районы, в которых проводится работа по примирению сторон конфликта, сирийские правительственные войска, курдские территории, а также обозначены районы, удерживаемые террористами ИГИЛ, "Джибхат -ан-Нусры" и контролируемые другими вооруженными формированиями.

Наверное, этот малыш впервые гоняет мяч под открытым небом. Фото: EPA/MOHAMMED BADRA

До представителей Соединенных Штатов доведен список вооруженных формирований, общей численностью 6 111 человек, присоединившихся к режиму прекращения огня, а также перечень из 74 населенных пунктов и районов с указанием точных географических координат, по которым удары должны быть исключены, - сообщил начальник оперативного глава Генштаба.

По его словам, в ходе консультаций российские военные получили от американских коллег аналогичную карту. Список вооруженных формирований, составленный по этой по информации, был отправлен в Минобороны РФ по дипломатическим каналам. "В настоящее время проводится работа по сопоставлению полученной информации с нашими данными", - заявил Рудской.

Он отметил, что с учетом вступления в силу резолюции Совета Безопасности ООН в поддержку российско-американских договоренностей о прекращении огня, а также для исключения возможных ошибок при нанесении ударов, в субботу, 27 февраля, полеты российской боевой авиации над территорией Сирии, включая дальнюю авиацию, не осуществляются.

Вчера нами направлены американской стороне предложения, содержащие стандартные условия и процедуры, необходимые для обеспечения режима прекращения боевых действий, - отметил начальник Главного оперативного управления Генштаба. - В них изложен механизм по контролю за соблюдением данного режима как правительственными войсками, так и формированиями вооруженной оппозиции. В частности, в случае нарушения условий перемирия сторона, подвергшаяся обстрелу или нападению, незамедлительно информирует об этом российских или американских военных представителей. При подтверждении информации о нарушении Центр по примирению враждующих сторон в Сирии от России или рабочая группа по обмену информацией от США совместно или по отдельности принимают меры к прекращению нарушения и скорейшей деэскалации напряженности.

Рудской подчеркнул, что в предложенном Россией документе также определены порядок обмена информацией и разрешения споров по обвинениям в несоблюдении режима прекращения боевых действий.

В настоящее время усилия наших военных сосредоточены на доставке гуманитарной помощи населению пострадавших районов, а также населенных пунктов, с администрациями которых заключен договор о прекращении боевых действий. Генерал привел такую статистику. С декабря 2015 года для доставки гуманитарных грузов экипажи военно-транспортных Ил-76 выполнили 29 самолето-вылетов. Они десантировали 102 платформы с продовольствием, медикаментами и топливом, общим весом 534 тонны. Кроме того, с 15 февраля этого года семь автоколонн из 32-х автомобилей доставили в населенные пункты 106 тонн продовольствия.

Взятые на себя обязательства по соблюдению режима прекращения огня мы выполняем в полном объеме,- подчеркнул Рудской. - Однако это не означает, что боевики ИГИЛ или "Джибхат-ан-Нусры" могут вздохнуть с облегчением. Мы полностью контролируем ситуацию на всей территории Сирии. При этом ежедневно применяются беспилотные летательные аппараты, космическая и другие виды разведки.

Генерал сказал, что борьба с бандформированиями, признанными ООН террористическими, будет продолжена. "Мы сделали первый шаг на пути к прекращению военных действий на сирийской земле. Все силы, реально имеющие влияние на стороны конфликта, должны приложить максимум усилий для реализации вступившего сегодня в силу соглашения о прекращении огня. Это станет опорой для установления прочного мира в Сирии", - отметил Рудской.

Как работает Центр по примирению враждующих сторон на авиабазе Хмеймим

С 24 по февраля в средствах массовой информации были размещены номера телефонов и адрес электронной почты Центра, на которые поступило 169 звонков и электронных писем. В их числе - 42 обращения от представителей местных органов власти из различных районов Сирии. 34 обращения от командиров вооруженных формирований или их посредников. 93 звонка и электронных письма от отдельных граждан, в том числе 59 - с просьбой об амнистии для их родственников, находящихся в рядах боевиков.

В помощи никому не отказали. По словам начальника Центра по примирению враждующих сторон в Сирии Сергея Кураленко, на 23 поступивших вопроса офицеры дежурной смены ответ дали сразу. 48 обращений находятся в стадии решения, 98 - переданы в сирийские правительственные структуры. По 36 из них уже приняты меры.

Работа по восстановлению мира в Сирии ведется круглосуточно. Контроль осуществляется с привлечением 70-ти беспилотных летательных аппаратов.

Редкий кадр: вдруг выяснилось, что не все голуби,спасаясь от обстрелов, улетели из сирийских городов. Фото: AP Photo/Hassan Ammar

Кроме того, организовано оповещение о возможности прекращения боевых действий по всей территории Сирии. Для этого в сирийских СМИ постоянно выводится бегущая строка с контактной информацией Центра, а на мобильные телефоны и электронные адреса осуществляется рассылка CMC-сообщений с условиями прекращения боевых действий и образцами заявочного листа.

Офицеры центра провели 49 переговоров с представителями вооруженных формирований. В настоящее время ведется подготовка к подписанию необходимых документов с представителями местных органов власти еще в 47 населенных пунктах в провинциях Хама, Хомс, Дамаск и Дъера.

В районы, где достигнуто перемирие, направляется гуманитарная помощь. Только за последние два дня в населенных пунктах Каттина провинции Хомс и Оматаюр провинции Латакия, заключивших соглашения о прекращении боевых действий, было доставлено 2,5 тонны продовольствия.

Работа по налаживанию процесса примирения в Сирийской Арабской Республике продолжается.